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【摘 要】中国的经济改革、社会转型进入关键期，金融开放与金融安全就一直是我们关注的焦点。国内众多经济社会矛盾汇焦于金融，但是在金融危机迁延不愈的情势下，这一矛盾被国际社会动荡、经济低迷所掩盖，金融开放显得更加扑朔迷离。
【关键词】 金融开放;安全
一、金融开放固然重要，但是开放本身并不是目的，只是一种手段
从国内来说，金融开放应该服从国内经济发展、社会稳定，在合适的时间建立与发展阶段相适应的金融开放。把开放作为目的而非手段，违背了社会发展的客观规律，不考虑经济发展阶段、居民收入水平、金融市场的完善程度以及金融监管的能力，必然会带来金融、经济乃至整个社会的混乱。
从国际上来看，金融开放应该服务于国家利益。金融主权是国家主权的一部分，没有一个大国的金融是完全对外敞开大门的。现代社会，金融成为社会第三极权力，足以左右一个国家和地区的政治格局。美国著名国际战略学家亨廷顿在《文明的冲突与世界秩序》一书中，将“控制全球的硬通货”、“控制全球的银行体系”和“控制全球资本市场”列为美国国家所必须掌控的14个战略领域中的第一、第二和第四位，而“军事控制”仅列为倒数第二位。金融安全的重要性要排在金融开放之前，主次分明，不能维护金融安全的开放是有害的，盲目开放无异于饮鸩止渴，有损于金融市场稳定和国家金融安全。
但是，金融安全本身也不是目的，金融安全是对“核心金融价值”的维护。“核心金融价值”是金融本身的“核心价值”，表现为金融财富的安全、金融制度的维持和金融体系的稳定、正常运行与发展;“核心金融价值”是受金融因素影响的国家的核心价值，即为国家的经济、政治和军事等领域的安全受金融因素影响的程度;“核心金融价值”是国际金融运行中本国的“金融价值”，其内容除了避免金融财富外流、外来冲击危及国内金融制度与体系，进而危及经济、政治和军事安全外，主要就是“金融主权”。
处理好金融开放和安全的关键，在于把握好“度”，把握好安全与开放的平衡，实现金融开放和金融安全的统一。要认识到金融开放是手段、金融安全是重点、维护“核心金融价值”才是目的;其次要清楚金融开放不意味着完全的自由化，完全的自由化是用来哄小孩的旧把戏。
二、金融开放有风险，风险需要被正视
英国经济学家凯恩斯认为，若要动摇一个国家的社会基础，破坏它的通货体系乃是最精妙、最有效的办法。
首先，传统的政治风险不容忽视。金融作为一国经济核心，成为影响地缘政治的战略要素。在美国主导国际经济秩序与美元霸权体制之下，美国不允许有挑战他的第二个金融大国出现。历史上，美国曾利用各类金融手段牵制前苏联、降伏墨西哥、惩罚东南亚、遏制日本以及应对欧洲一体化的挑战。
美国金融机构在东道国落地生根后，利用该国的金融市场缺陷与监管漏洞，通过一系列金融操作制造金融动荡，吸食该国财富，商业与投资银行提供杠杆资金，会计师事务所与投资银行提供信息，评级机构提供与创造契机，对冲基金则实施攻击;美国不断以贸易逆差与“操纵汇率”等为借口，制造摩擦，逼迫中国接受新的“门户开放”（1899年是商品市场的开放，如今是金融市场的开放），施压人民币升值;美国金融机构很多背景复杂，在中国境内活动日趋频繁，投资银行与评级机构已经掌握中国企业海外投融资的主导权，四大会计师事务所在中国会计审计业已经形成垄断，由此涉猎大量政治、经济、商务乃至国防工业信息;中国企业在国际金融市场，尤其是美国金融市场，投融资以及进行其他金融交易时不断遭受非议、歧视甚至讹诈。
其次，新形势下国际风险传播需要重视。美国“占领华尔街”运动如火如荼，欧洲主权债务危机一发不可收拾，世界经济很可能出现“二次探底”，这预示着发达国家主导60多年的世界经济秩序面临瓦解的可能，国际金融格局发生剧变，国际市场风险加大，在高度关联的全球经济中，很难有哪个国家能够独善其身。
全球流动性再次过剩。信贷的枯竭以及经济的失血，使市场对通胀的担忧退于次要地位，经济增长放缓风险加剧，美、日等发论文联盟达国家通过“量化宽松政策”提高经济增长水平、冲销外债，而更多的新兴经济体面临“保增长”的压力，也加入到货币政策“宽松阵营”，全球范围内的宽松货币政策，必然在世界经济面临“二次探底”的特殊时期，加剧全球的流动性过剩，引起国际游资泛滥，全球的股市、房市、商品期货市场大幅震荡，通货膨胀压力加大。发达国家债务缠身、增长疲弱，势将恶化全球经济环境，2010年12月份，欧元区通胀率突破欧洲央行设定的2%警戒线后，一路攀升，今年9月份达3.0%，亚洲地区2011年通胀率预计为5.8%，其中印度通胀接近两位数。通货膨胀之下，资源价格大幅震荡，金融风险跨国传递;资本流动更加不稳定。经济的强劲复苏使大量资本涌入亚洲，未来资本流向难以判断，存在着极大的不确定性，有可能成为对冲基金攻击的对象。
再次，国际金融的监督、协调机制值得怀疑。国际金融监管滞后，国家间金融协调乏力。金融资本是美国霸权的重要工具，堂而皇之的外表难以掩饰其掠夺性的本质。一方面，“华尔街”通过操纵金融市场，不通过生产环节，就可以巧妙盘剥全球;另一方面，发展中国家沦为“附庸之国”，自愿消耗本国资源、污染本国环境和用本国低廉的劳动力，为发达国家提供物美价廉的产品。美元作为国际货币恶性孳生，导致全球流动性的泛滥，大幅推升资产价格。不设防或防范不严的发展中国家，资金“大进大出”导致内外经济失衡，最终出现金融动荡乃至金融危机。
最后，关注复合性金融风险的持续积聚。一是外在风险内部化。随着中国金融不断扩大开放，外部金融风险通过多种渠道传导至国内，对中国脆弱的金融体系产生冲击。巨额国际游资在获取巨额收益的驱使下，投机人民币升值，通过多种渠道入境，加剧资产泡沫，扰乱经济秩序，威胁金融体系稳定。二是内在风险外部化。一些“走出去”的中资企业由于鞭长莫及与内控不力，原先潛伏的金融风险迅速暴露。2002年中国银行纽约分行违规被重罚，2005年中航油和中储棉投机巨亏，2006年“国储铜”投机巨亏等，中资企业不断违规经营，参与海外投机，损伤中资企业在国际市场的信誉，甚或对东道国以及国内金融市场产生冲击。
三、开放下的金融安全离不开经济发展，特别是实业的发展
实业为金融之根本，金融开放固然重要，所带来的财富效应确实诱人，但是脱离实业而过度虚拟化，必然带来资产投机泡沫，这次全球金融危机就是虚拟经济膨胀惹的祸。在“金融万能”的假象之下，全世界都在试图挤进产业链的高端，实现经济金融化，这就使实体经济被倒逼，不断失血萎缩，金融投机泛滥，资产泡沫膨胀，形成“倒三角”的畸形经济结构。
过去，在美国，金融资本复辟，“摩根主义”替代“福特主义”，华尔街银行家将道德、法制、资本主义的契约精神一股脑地抛到脑后，将金融职能从配置资源转化为转移财富、从服务实体经济的手段转化为主导国民经济的工具，将低劣的垃圾债券包装成为优质资产，进行大规模金融欺诈，给自己带来一时的暴利，却给美国乃至世界引致无穷的灾难。这种环境下，经济增长不再依赖实体经济的财富创造，转而依赖虚拟经济的投机，过剩资本从工业转向金融，企业只能通过资产负债表的高杠杆化维持运营，企业的资金成本增加，更多的工业资本试图通过“金融化”恢复过去的利润率，运营风险显著提升。
如今在中国，虚拟经济膨胀，导致金融风险积聚，经济乱象环生，社会矛盾重重。中小企业难以获得贷款，实业利润难以弥补融资成本，大量民企老总不堪重负，毅然跑路或海外移民。遭受危机打击的美国，正吸取虚热实冷的教训，重回实业，寄希望能够实现“再工业化”，提高就业率。因此，实体产业是根，虚拟金融是叶，开放下的金融安全就要求先练好内功，练好基本功，再谈利用金融开放获利。
实现金融开放和金融安全的统一，必须有自己的原则和底线，必须与时俱进，根据外部环埔、内部情况随时调整。开放是一种手段，应配合政府的宏观调控和市场的调节机制;开放要适时适度，与国内的经济结构相适应;开放要以我为主，服务于国内经济，不要胁从于国际压力;开放要因势利导，充分利用当前复杂的国家环境;开放要以人民的福利为出发点，做到开放为民、服务社会。
【关键词】 金融开放;安全
一、金融开放固然重要，但是开放本身并不是目的，只是一种手段
从国内来说，金融开放应该服从国内经济发展、社会稳定，在合适的时间建立与发展阶段相适应的金融开放。把开放作为目的而非手段，违背了社会发展的客观规律，不考虑经济发展阶段、居民收入水平、金融市场的完善程度以及金融监管的能力，必然会带来金融、经济乃至整个社会的混乱。
从国际上来看，金融开放应该服务于国家利益。金融主权是国家主权的一部分，没有一个大国的金融是完全对外敞开大门的。现代社会，金融成为社会第三极权力，足以左右一个国家和地区的政治格局。美国著名国际战略学家亨廷顿在《文明的冲突与世界秩序》一书中，将“控制全球的硬通货”、“控制全球的银行体系”和“控制全球资本市场”列为美国国家所必须掌控的14个战略领域中的第一、第二和第四位，而“军事控制”仅列为倒数第二位。金融安全的重要性要排在金融开放之前，主次分明，不能维护金融安全的开放是有害的，盲目开放无异于饮鸩止渴，有损于金融市场稳定和国家金融安全。
但是，金融安全本身也不是目的，金融安全是对“核心金融价值”的维护。“核心金融价值”是金融本身的“核心价值”，表现为金融财富的安全、金融制度的维持和金融体系的稳定、正常运行与发展;“核心金融价值”是受金融因素影响的国家的核心价值，即为国家的经济、政治和军事等领域的安全受金融因素影响的程度;“核心金融价值”是国际金融运行中本国的“金融价值”，其内容除了避免金融财富外流、外来冲击危及国内金融制度与体系，进而危及经济、政治和军事安全外，主要就是“金融主权”。
处理好金融开放和安全的关键，在于把握好“度”，把握好安全与开放的平衡，实现金融开放和金融安全的统一。要认识到金融开放是手段、金融安全是重点、维护“核心金融价值”才是目的;其次要清楚金融开放不意味着完全的自由化，完全的自由化是用来哄小孩的旧把戏。
二、金融开放有风险，风险需要被正视
英国经济学家凯恩斯认为，若要动摇一个国家的社会基础，破坏它的通货体系乃是最精妙、最有效的办法。
首先，传统的政治风险不容忽视。金融作为一国经济核心，成为影响地缘政治的战略要素。在美国主导国际经济秩序与美元霸权体制之下，美国不允许有挑战他的第二个金融大国出现。历史上，美国曾利用各类金融手段牵制前苏联、降伏墨西哥、惩罚东南亚、遏制日本以及应对欧洲一体化的挑战。
美国金融机构在东道国落地生根后，利用该国的金融市场缺陷与监管漏洞，通过一系列金融操作制造金融动荡，吸食该国财富，商业与投资银行提供杠杆资金，会计师事务所与投资银行提供信息，评级机构提供与创造契机，对冲基金则实施攻击;美国不断以贸易逆差与“操纵汇率”等为借口，制造摩擦，逼迫中国接受新的“门户开放”（1899年是商品市场的开放，如今是金融市场的开放），施压人民币升值;美国金融机构很多背景复杂，在中国境内活动日趋频繁，投资银行与评级机构已经掌握中国企业海外投融资的主导权，四大会计师事务所在中国会计审计业已经形成垄断，由此涉猎大量政治、经济、商务乃至国防工业信息;中国企业在国际金融市场，尤其是美国金融市场，投融资以及进行其他金融交易时不断遭受非议、歧视甚至讹诈。
其次，新形势下国际风险传播需要重视。美国“占领华尔街”运动如火如荼，欧洲主权债务危机一发不可收拾，世界经济很可能出现“二次探底”，这预示着发达国家主导60多年的世界经济秩序面临瓦解的可能，国际金融格局发生剧变，国际市场风险加大，在高度关联的全球经济中，很难有哪个国家能够独善其身。
全球流动性再次过剩。信贷的枯竭以及经济的失血，使市场对通胀的担忧退于次要地位，经济增长放缓风险加剧，美、日等发论文联盟达国家通过“量化宽松政策”提高经济增长水平、冲销外债，而更多的新兴经济体面临“保增长”的压力，也加入到货币政策“宽松阵营”，全球范围内的宽松货币政策，必然在世界经济面临“二次探底”的特殊时期，加剧全球的流动性过剩，引起国际游资泛滥，全球的股市、房市、商品期货市场大幅震荡，通货膨胀压力加大。发达国家债务缠身、增长疲弱，势将恶化全球经济环境，2010年12月份，欧元区通胀率突破欧洲央行设定的2%警戒线后，一路攀升，今年9月份达3.0%，亚洲地区2011年通胀率预计为5.8%，其中印度通胀接近两位数。通货膨胀之下，资源价格大幅震荡，金融风险跨国传递;资本流动更加不稳定。经济的强劲复苏使大量资本涌入亚洲，未来资本流向难以判断，存在着极大的不确定性，有可能成为对冲基金攻击的对象。
再次，国际金融的监督、协调机制值得怀疑。国际金融监管滞后，国家间金融协调乏力。金融资本是美国霸权的重要工具，堂而皇之的外表难以掩饰其掠夺性的本质。一方面，“华尔街”通过操纵金融市场，不通过生产环节，就可以巧妙盘剥全球;另一方面，发展中国家沦为“附庸之国”，自愿消耗本国资源、污染本国环境和用本国低廉的劳动力，为发达国家提供物美价廉的产品。美元作为国际货币恶性孳生，导致全球流动性的泛滥，大幅推升资产价格。不设防或防范不严的发展中国家，资金“大进大出”导致内外经济失衡，最终出现金融动荡乃至金融危机。
最后，关注复合性金融风险的持续积聚。一是外在风险内部化。随着中国金融不断扩大开放，外部金融风险通过多种渠道传导至国内，对中国脆弱的金融体系产生冲击。巨额国际游资在获取巨额收益的驱使下，投机人民币升值，通过多种渠道入境，加剧资产泡沫，扰乱经济秩序，威胁金融体系稳定。二是内在风险外部化。一些“走出去”的中资企业由于鞭长莫及与内控不力，原先潛伏的金融风险迅速暴露。2002年中国银行纽约分行违规被重罚，2005年中航油和中储棉投机巨亏，2006年“国储铜”投机巨亏等，中资企业不断违规经营，参与海外投机，损伤中资企业在国际市场的信誉，甚或对东道国以及国内金融市场产生冲击。
三、开放下的金融安全离不开经济发展，特别是实业的发展
实业为金融之根本，金融开放固然重要，所带来的财富效应确实诱人，但是脱离实业而过度虚拟化，必然带来资产投机泡沫，这次全球金融危机就是虚拟经济膨胀惹的祸。在“金融万能”的假象之下，全世界都在试图挤进产业链的高端，实现经济金融化，这就使实体经济被倒逼，不断失血萎缩，金融投机泛滥，资产泡沫膨胀，形成“倒三角”的畸形经济结构。
过去，在美国，金融资本复辟，“摩根主义”替代“福特主义”，华尔街银行家将道德、法制、资本主义的契约精神一股脑地抛到脑后，将金融职能从配置资源转化为转移财富、从服务实体经济的手段转化为主导国民经济的工具，将低劣的垃圾债券包装成为优质资产，进行大规模金融欺诈，给自己带来一时的暴利，却给美国乃至世界引致无穷的灾难。这种环境下，经济增长不再依赖实体经济的财富创造，转而依赖虚拟经济的投机，过剩资本从工业转向金融，企业只能通过资产负债表的高杠杆化维持运营，企业的资金成本增加，更多的工业资本试图通过“金融化”恢复过去的利润率，运营风险显著提升。
如今在中国，虚拟经济膨胀，导致金融风险积聚，经济乱象环生，社会矛盾重重。中小企业难以获得贷款，实业利润难以弥补融资成本，大量民企老总不堪重负，毅然跑路或海外移民。遭受危机打击的美国，正吸取虚热实冷的教训，重回实业，寄希望能够实现“再工业化”，提高就业率。因此，实体产业是根，虚拟金融是叶，开放下的金融安全就要求先练好内功，练好基本功，再谈利用金融开放获利。
实现金融开放和金融安全的统一，必须有自己的原则和底线，必须与时俱进，根据外部环埔、内部情况随时调整。开放是一种手段，应配合政府的宏观调控和市场的调节机制;开放要适时适度，与国内的经济结构相适应;开放要以我为主，服务于国内经济，不要胁从于国际压力;开放要因势利导，充分利用当前复杂的国家环境;开放要以人民的福利为出发点，做到开放为民、服务社会。