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当前农民增收困难,城乡收入差距扩大,成为农业和农村经济发展中最为突出的问题.由于农业和农村自身创造就业的能力弱化,难以从根本上解决农民收入问题,因此不能再简单沿袭过去的方法,必须探索新的途径和新的办法.通过推进城镇化进程、加快城乡产业融合来促进生产要素流动和农村剩余劳动力转移,是解决农民增收难的重要突破口.