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摘 要：本文从正确认识企业的全面预算管理工作出发，论述企业全面预算管理作为一种综合方法，有助实现企业资源优化配置，提高企业经济效益。针对全面预算推行中的问题，提出实现企业全面预算的相关解决对策，以提高预算管理水平，对企业未来的发展意义重大。为此，本文就企业全面预算管理的相关知识点进行分析与探究。
关键词：企业 全面预算 管理
现如今，市场经济得到了不断发展，现代企业管理体系逐步完善，形成了生产管理、营销管理、财务管理等管理模式。全面预算作为一种综合管理方法，将各个部分有机联系在一起，通过对企业中各个部门的实际经营状态分析，制定合理的预算方案，架构完整的预算管理方案，旨在为企业未来的发展提供条件。实施全面预算管理，有助于实现企业资源优化配置，提高企业经济效益。为此，首先应对全面预算工作实施的重要作用进行了解。
一、企业开展全面预算的重要作用
全面预算管理作为一种综合管理方法，其在企业经营管理中的作用是不容忽视的，通过对企业经营活动的全面调查与分析，制定企业预算，能为企业的发展与运行提供决策依据，其具体的作用价值主要体现在以下几个方面：
1.利于把控企业的发展与经营目标。开展预算管理工作，能实现企业在发展目标上的具体化，实施全面预算是让企业中所有的部门都投入到预算管理的行列中来，将整体发展目标划分成不同的小目标，让各个部门都能了解自己的职责，各自为了各自的小目标而努力。
2.控制经济活动。以预算控制各个部门，按照预算组织生产，能够确保各个部门的生产活动遵从企业整体规划，保证全年计划的顺利运行。
3.考核评价业绩。利用预算对各个部门及个人进行考核，改进了以往考核缺少一个客观指标的局面，使考核更加规范化、科学化。
4.增强企业运行的战略性。新时期，为顺应时代的发展要求，企业必须不断的提升自身的发展水平，及时掌控市场现场、未来的发展趋势、经济效益等各项参数，企业应及时作出战略性的调整与规划，开展这一系列的工作必须建立在全面预算管理的基础之上。
5.提高资源利用效率。实行全面预算管理，企业会根据现阶段的实际发展情况，对资源进行重新的分配与整合，旨在提高资源的利用率，能有效控制资源浪费现象。了解到企业发展的实际情况，再考虑全面预算的数据与结果，开展绩效考核机制，强调员工在操作与实践过程中合理控制成本，进而提高资源利用率。若市场环境发展变化，威胁到企业的实际运营状况，应及时对预算结果进行调节，能更为接近企业的预算效应。
二、全面预算在推行中遇到的问题
目前，全面预算管理是推广较为普遍的一种管理方法。在实际运用过程中由于各种原因，遇到了各种各样的问题，极大影响了其作用的发挥。
1.从目前企业全面预算管理实施的现状来看，在经营与预算上缺乏战略认知，预算授权不够完善，使得企业的发展与运行失去战略意义，预算编制问题相对突出。
2.为预算而预算，只重编轻执行。很多企业的领导人员缺乏足够的预算管理意识，认为预算与企业管理间不存在联系，并且，预算编制工作的开展，未能与企业的实际运行情况相结合，编制不合理，仅仅追求数字上的变化，使得预算管理水平大大下降。在预算执行方面缺乏控制，并没有参与到日常管理中去，致使预算编制流于形式。就算一些企业重视预算执行，也仅仅局限于财务部门，认为预算工作就是财务部门的工作，没有上升到企业的整体运营管理。鉴于财务部门职能有所限制，在支出行为判断上缺乏科学性，大大弱化了预算管理效率上的作用，使预算目标难以实现。
3.预算编制工作过于缓慢。全面预算管理工作的开展，需要及时编制各项预算指标，且编制预算指标会耗费大量的时间，很多企业都出现预算编制不及时的现象，若年初编制，审核完毕会在4月左右才可启动，对前4个月并未发挥相应的作用，使得预算编制失去足够的效力。
4.缺乏完善的预算控制机制与考评制度。经过分析，大部分企业在预算上都是年度结束后才控制，为时已晚，预算监督与控制工作存在严重缺失。在进行考评时，没有有效的考核指标和约束制度，主要以数字考核为主，且有财务部门单方面进行，其他部门的参与力度不足，影响预算工作开展的价值意义。
5.预算调整工作过于随意。在企业预算执行中，问题层出不穷，若开支超出预算，处理渠道不规范，或是随便对预算数据、信息进行更改等，都会影响预算结果，最终逐渐会偏离预算目标，容易导致预算失真。
三、企业全面预算管理工作开展的建议
1.打造完善的组织管理系统，强调战略性思想在预算工作中的渗透。全面预算管理是企业管理工作开展的重要组成部分，其中富含有一定的战略性、人本性、系统化的理念，是保证企业健康、高效发展的重要基础。开展预算管理工作属于企业发展的一种战略性行为，也是对战略性思想的有效落实和执行。开展预算管理前，必须及时掌控市场发展形态，及时开展市场调研，对企业现有的资源配置情况进行分析，立足于长远，开展预算指标的合理性编制，能有效避免预算工作的盲目性，为企业实现长期战略发展打下坚实基础。
2.强调预算管理工作的全员参与。全面预算管理工作的开展，应让企业中的各个部门都参与到预算管理中，不只是财务部门，强调全员的共同参与，通过共同努力，可大大提高預算管理水平，强调各部门间的沟通与写作，是达到全面预算预期效果的重要前提。
3.构建完善的全面预算管理制度。企业全面预算管理工作的开展，应选择相配套的管理制度来进行约束与控制，借助规章制度规范各个部门的职责与行为，预算一经确立，各部门在生产经营及相关各项活动中必须严格执行。
4.注重考评机制与激励机制相结合，可调动职工的积极性与创造性。对于企业员工而言，其最为关注的当属个人的薪酬与利益，为了提高考评水平，应将考评与激励机制相互渗透，以此来激发员工的工作积极性，是将预算管理落到实处的关键所在。将预算执行者作为考评的对象，将预算目标最为重点内容，及时执行情况与目标进行比对，从中找寻差异点，深度探究此差异所产生的原因，进而来评价员工的工作能力，运用奖惩机制来进行利益的划分，利于提高预算管理水平。在激励机制构建上，企业应注重对预算执行主体的激励，通过物质激励、荣誉激励、晋升激励等不同的方式，来调动主体的积极性，是提高预算管理水平的有效方式。
5.实现预算管理的信息化，进而提高管理效率。新时期，信息技术的出现，对于全面预算管理工作的开展具有积极影响，可实现电子预算模式，以电子数据的形式来设定预算指标。电子预算系统必须与财务系统建立联系，能及时从财务系统中调取所需的电子数据，进而获取预算数据，并对整个预算的执行予以监督和控制，及时为管理人员提供预算的相关信息，了解偏差所在，及时解决预算管理中的问题。
6.全面预算要结合企业实际情况，不可随意的进行调整。预算编制工作必须统筹兼顾，量入为出，预算编制一旦完成后，不能随意调整和修改。为避免后续发生修改的问题，相关部门应加强对预算编制的监督，禁止出现失误，以求能达到预期的目标，进而提高企业经济效益。
综上所述，全面预算管理是企业运行与管理的重要基础，通过预算管理，能使企业的现金流、物资流发挥最大效益。为了提高全面预算的质量和效果，应制定完善的预算管理制度，强调考评制度与激励机制的相互融合，实现预算管理的信息化等，以提高预算管理水平，进而增强企业在现代市场中的综合竞争力。
作者简介：吴婷婷（1972—），女，经济师，陕西西安人，陕西江河水库管理局，主要从事企业事业、财务、综合管理。
关键词：企业 全面预算 管理
现如今，市场经济得到了不断发展，现代企业管理体系逐步完善，形成了生产管理、营销管理、财务管理等管理模式。全面预算作为一种综合管理方法，将各个部分有机联系在一起，通过对企业中各个部门的实际经营状态分析，制定合理的预算方案，架构完整的预算管理方案，旨在为企业未来的发展提供条件。实施全面预算管理，有助于实现企业资源优化配置，提高企业经济效益。为此，首先应对全面预算工作实施的重要作用进行了解。
一、企业开展全面预算的重要作用
全面预算管理作为一种综合管理方法，其在企业经营管理中的作用是不容忽视的，通过对企业经营活动的全面调查与分析，制定企业预算，能为企业的发展与运行提供决策依据，其具体的作用价值主要体现在以下几个方面：
1.利于把控企业的发展与经营目标。开展预算管理工作，能实现企业在发展目标上的具体化，实施全面预算是让企业中所有的部门都投入到预算管理的行列中来，将整体发展目标划分成不同的小目标，让各个部门都能了解自己的职责，各自为了各自的小目标而努力。
2.控制经济活动。以预算控制各个部门，按照预算组织生产，能够确保各个部门的生产活动遵从企业整体规划，保证全年计划的顺利运行。
3.考核评价业绩。利用预算对各个部门及个人进行考核，改进了以往考核缺少一个客观指标的局面，使考核更加规范化、科学化。
4.增强企业运行的战略性。新时期，为顺应时代的发展要求，企业必须不断的提升自身的发展水平，及时掌控市场现场、未来的发展趋势、经济效益等各项参数，企业应及时作出战略性的调整与规划，开展这一系列的工作必须建立在全面预算管理的基础之上。
5.提高资源利用效率。实行全面预算管理，企业会根据现阶段的实际发展情况，对资源进行重新的分配与整合，旨在提高资源的利用率，能有效控制资源浪费现象。了解到企业发展的实际情况，再考虑全面预算的数据与结果，开展绩效考核机制，强调员工在操作与实践过程中合理控制成本，进而提高资源利用率。若市场环境发展变化，威胁到企业的实际运营状况，应及时对预算结果进行调节，能更为接近企业的预算效应。
二、全面预算在推行中遇到的问题
目前，全面预算管理是推广较为普遍的一种管理方法。在实际运用过程中由于各种原因，遇到了各种各样的问题，极大影响了其作用的发挥。
1.从目前企业全面预算管理实施的现状来看，在经营与预算上缺乏战略认知，预算授权不够完善，使得企业的发展与运行失去战略意义，预算编制问题相对突出。
2.为预算而预算，只重编轻执行。很多企业的领导人员缺乏足够的预算管理意识，认为预算与企业管理间不存在联系，并且，预算编制工作的开展，未能与企业的实际运行情况相结合，编制不合理，仅仅追求数字上的变化，使得预算管理水平大大下降。在预算执行方面缺乏控制，并没有参与到日常管理中去，致使预算编制流于形式。就算一些企业重视预算执行，也仅仅局限于财务部门，认为预算工作就是财务部门的工作，没有上升到企业的整体运营管理。鉴于财务部门职能有所限制，在支出行为判断上缺乏科学性，大大弱化了预算管理效率上的作用，使预算目标难以实现。
3.预算编制工作过于缓慢。全面预算管理工作的开展，需要及时编制各项预算指标，且编制预算指标会耗费大量的时间，很多企业都出现预算编制不及时的现象，若年初编制，审核完毕会在4月左右才可启动，对前4个月并未发挥相应的作用，使得预算编制失去足够的效力。
4.缺乏完善的预算控制机制与考评制度。经过分析，大部分企业在预算上都是年度结束后才控制，为时已晚，预算监督与控制工作存在严重缺失。在进行考评时，没有有效的考核指标和约束制度，主要以数字考核为主，且有财务部门单方面进行，其他部门的参与力度不足，影响预算工作开展的价值意义。
5.预算调整工作过于随意。在企业预算执行中，问题层出不穷，若开支超出预算，处理渠道不规范，或是随便对预算数据、信息进行更改等，都会影响预算结果，最终逐渐会偏离预算目标，容易导致预算失真。
三、企业全面预算管理工作开展的建议
1.打造完善的组织管理系统，强调战略性思想在预算工作中的渗透。全面预算管理是企业管理工作开展的重要组成部分，其中富含有一定的战略性、人本性、系统化的理念，是保证企业健康、高效发展的重要基础。开展预算管理工作属于企业发展的一种战略性行为，也是对战略性思想的有效落实和执行。开展预算管理前，必须及时掌控市场发展形态，及时开展市场调研，对企业现有的资源配置情况进行分析，立足于长远，开展预算指标的合理性编制，能有效避免预算工作的盲目性，为企业实现长期战略发展打下坚实基础。
2.强调预算管理工作的全员参与。全面预算管理工作的开展，应让企业中的各个部门都参与到预算管理中，不只是财务部门，强调全员的共同参与，通过共同努力，可大大提高預算管理水平，强调各部门间的沟通与写作，是达到全面预算预期效果的重要前提。
3.构建完善的全面预算管理制度。企业全面预算管理工作的开展，应选择相配套的管理制度来进行约束与控制，借助规章制度规范各个部门的职责与行为，预算一经确立，各部门在生产经营及相关各项活动中必须严格执行。
4.注重考评机制与激励机制相结合，可调动职工的积极性与创造性。对于企业员工而言，其最为关注的当属个人的薪酬与利益，为了提高考评水平，应将考评与激励机制相互渗透，以此来激发员工的工作积极性，是将预算管理落到实处的关键所在。将预算执行者作为考评的对象，将预算目标最为重点内容，及时执行情况与目标进行比对，从中找寻差异点，深度探究此差异所产生的原因，进而来评价员工的工作能力，运用奖惩机制来进行利益的划分，利于提高预算管理水平。在激励机制构建上，企业应注重对预算执行主体的激励，通过物质激励、荣誉激励、晋升激励等不同的方式，来调动主体的积极性，是提高预算管理水平的有效方式。
5.实现预算管理的信息化，进而提高管理效率。新时期，信息技术的出现，对于全面预算管理工作的开展具有积极影响，可实现电子预算模式，以电子数据的形式来设定预算指标。电子预算系统必须与财务系统建立联系，能及时从财务系统中调取所需的电子数据，进而获取预算数据，并对整个预算的执行予以监督和控制，及时为管理人员提供预算的相关信息，了解偏差所在，及时解决预算管理中的问题。
6.全面预算要结合企业实际情况，不可随意的进行调整。预算编制工作必须统筹兼顾，量入为出，预算编制一旦完成后，不能随意调整和修改。为避免后续发生修改的问题，相关部门应加强对预算编制的监督，禁止出现失误，以求能达到预期的目标，进而提高企业经济效益。
综上所述，全面预算管理是企业运行与管理的重要基础，通过预算管理，能使企业的现金流、物资流发挥最大效益。为了提高全面预算的质量和效果，应制定完善的预算管理制度，强调考评制度与激励机制的相互融合，实现预算管理的信息化等，以提高预算管理水平，进而增强企业在现代市场中的综合竞争力。
作者简介：吴婷婷（1972—），女，经济师，陕西西安人，陕西江河水库管理局，主要从事企业事业、财务、综合管理。