【摘 要】
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一、强县扩权中的权力格局变化(一)扩权前的权力格局变化扩权前,省、市、县三级政府之间是一种垂直的纵向权力格局.县级政府在社会事务管理权力的划分中处于明显的弱势地位.
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一、强县扩权中的权力格局变化(一)扩权前的权力格局变化扩权前,省、市、县三级政府之间是一种垂直的纵向权力格局.县级政府在社会事务管理权力的划分中处于明显的弱势地位.在中央政府与省、市政府的垂直领导下,县级政府的正常运作都依附于上级政府,而极少有自身的决策权.义乌在扩权前完全隶属于金华,义乌所能获得的资源支撑和政策扶持都由金华来决定.作为县级政府的义乌市处于垂直权力格局的最底端,受到金华市的直接管辖.虽然义乌经济发展快速,并且日益国际化,由此带来了很多新的社会管理问题,但义乌由于县级市的行政级别过低,而无法在现有的权力下自主处理这些新问题.
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