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冷战爆发之初，尽管美中在东亚陷入对抗，但鉴于中国陆权国家的发展定位及苏联未渗入南海，美国对南海并不重视，没有形成系统的南海战略。南海问题于1970年代凸显之际正值美中抗苏伙伴关系初成之时，美国就中国的有限海权伸张持不介入中立立场。伴随冷战终结及美中结构性矛盾凸显，美国遂抛弃中立主义，秉持积极干涉主义介入南海问题，在南部海疆施行对华防遏。至奥巴马政府，特别由于中方主动将南海纳入国家核心利益范畴，美中就南海问题博弈更趋激烈。借助“再平衡”战略，美方形成涉入南海议题的系统方案，严重复杂化了南海问题的妥善解决。南