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在双轨制下,社会资金也被一分为二,并通过两条不同的途径分别影响着国有企业和非国有企业。由于不同的货币政策规则对社会的两部分资金存在不同影响,因而对国有企业和非国有企业的影响也存在着差异。因此,单独调节货币供应量、银行信贷或者利率对国有企业和非国有企业的影响都不足,无法有效的实现货币政策的最终目标。因此,要必须将货币供应量和利率等多种政策变量进行搭配。