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土地作为不可再生的自然资源,对于人口和资源比例严重失调的中国而言,其重要性是不言而喻的。土地利用的规范问题于中国,已经到了刻不容缓必须引起重视的地步。《中华人民共和国宪法》中不惜笔墨用了5个条款对我国的土地问题作出了规定。《中华人民共和国土地管理法》更是用了86条规定的篇幅对我国的土地利用和管理进行了规制。这些法律条文确定了只有国务院和省级人民政府才有权批准土地征收,更是确立了＂十分珍惜、