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根据安全科学技术的规定，安全的涵义为没有危险、不受威胁、不出事故，即消除能导致人员伤害和死亡，或者造成设备财产破坏、损失以及危害环境的条件。安全管理贯穿于水利工程施工全过程，既是保护劳动者安全、保障施工顺利进行的重要手段，也是衡量一个企业科学管理水平的重要标准。安全管理是水利施工企业强化科学管理的永恒主题。