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摘要:随着国内市场经济的不断完善、发展,工程建设投资的不断增大,工程造价咨询行业作为建设市场主体之一也得到空前的发展。文章从多角度论述了目前国内工程造价咨询机构的现状,并有针对性地提出了完善对策。
关键词:工程造价;咨询机构;市场竞争;咨询服务
中图分类号:F282文献标识码:A文章编号:1009-2374 (2010)10-0102-02
随着国内市场经济的不断完善、发展,工程建设投资的不断增大,工程造价咨询行业作为建设市场主体之一也得到空前发展,其已成为建筑市场中介服务体系的重要组成部分,以独立的身份参与工程项目管理,在建设市场中为业主、承包商及有关各方提供工程造价专业服务,对工程造价进行科学、客观和公正的确定与控制,以求实现保证国家财产得到高效利用,维护市场各方利益,但由于目前国内造价咨询市场体制不够完善、规范,尤其是随着工程造价计价改革的深入、入世后外资咨询企业的进入等现状,国内造价咨询企业感到了前所未有的压力和紧迫感,因此如何面对当前形式,能够在市场中生存并发展已成为其亟待解决的问题。
一、工程造价咨询机构现状
(一)体制复杂,官办色彩浓厚
国内工程造价咨询业产生于由计划经济向市场经济转型时期,在开始阶段其主要是由建设部门、计委系统及财政和审计部门基建审计机构以及勘察设计等单位的内部审计机构组成,该类机构中不乏事业单位、企事业单位自办实体等性质,真正作为独立法人的造价咨询单位仅占总数的20%,而其他部分或与原单位属挂靠关系,甚至为彻头彻尾的官办,近年来国家虽在落实社会中介机构与政府主管部门脱钩方面做了大量工作,但实际明脱暗不脱、脱而不离的状况仍存在,最终导致了无序竞争、甚至部门垄断现象,严重阻碍了工程造价咨询业的健康发展。
(二)法律法规不健全
在目前国内部分工程造价咨询公司中造价咨询业务仅为其附带业务,导致其在管理模式、经营理念方面都不能充分体现造价咨询机构应有的特点,国内尽管出台相关法律、法规,但该类法律、法规尚不健全,其在实践贯彻中存在很多问题,甚至“有法不依、执法不严”等现象仍存在。
(三)服务范围狭窄、缺乏竞争力
国内造价咨询行业是在近年来才产生、发展的,目前一般规模较小,大多处于发展的初级阶段,普遍存在咨询服务范围窄、深度浅以及竞争力差等特点,一般机构只能单纯地开展工程标底和预结算编制或审核业务,而对于项目经济评价、工程设计造价分析以及施工中造价索赔等真正意义上的智力咨询服务则很少涉足,同时造价咨询机构存在组织机构不完善,管理和服务手段科技含量少等状况,很多公司虽办公设备齐全,但未能发挥其最佳使用效益,以上状况导致在造价咨询市场内尤其是我国加入WTO后国际造价咨询企业的进入的市场竞争中丧失了大量业务机会。
(四)从业人员素质低
在越来越激烈的市场竞争中,造价咨询机构为了获得咨询业务而不惜采取低价中标的方式,而在中标后为了能够获取利润则只能通过降低服务质量的方法,其不仅导致了造价咨询业的无序竞争状态也降低了该行业在公众心目中的形象,同时微薄的利润导致机构内资金积累慢、效益差以及员工收入水平低等后果,最终进入难以吸引优秀人才而缺乏市场竞争力的恶性循环;由于该行业为新兴行业,从业人员知识结构比较单一,往往是懂工程则不懂经济,懂经济则不懂专业技术,虽部分人员看似“一专多能”但在棘手问题前仍是束手无策;部分从业人员职业道德水平较差,往往在利益面前不能坚持原则,导致其服务质量大打折扣。以上种种现象表明目前部分从业人员普遍缺少经济、商务以及法律等专业知识而离复合型人才相差甚远的局面也制约了造价咨询服务领域的扩大、职业质量的提高以及企业的生存与发展。
(五)市場竞争无序
激烈的市场竞争导致各咨询公司在争取业务时各显神通,往往导致为了低价中标而忽略了服务水平及工作质量,甚至通过靠关系或行政干预等方式来获取业务,最终造成了造价咨询行业的无序竞争状态,而在中标后为了获取利益则一味迎合委托方意愿而违背了独立、客观、公正的原则,但目前国内并无相关的监督与约束机制,导致该类现象难以控制,市场竞争现状混乱的局面。
二、完善工程造价咨询机构的对策
(一)注重人员素质培养
工程造价咨询机构的活动本质是为市场提供无形的智力产品,其产品质量与人员素质休戚相关,因此对任何机构来说建立一支稳定的高水平的咨询服务队伍是发展的关键因素。首先应培养复合型人才。由于在造价咨询领域,从业人员应既熟悉本专业知识,同时对工程设计、施工技术、工程管理以及商务、法律等方面相关知识,即应融技术与知识经济为一体,同时也应注意培养人员的职业道德,为了能够实现这一目的,咨询机构应在时间上给予保证,经济上给予支持;建立完善的人才管理机制。部分机构内常常出现员工抱怨工作压力大,上司只关注工作业绩,而不关心员工待遇,而领导则总是感叹人才难觅,甚至员工认为机构对其不充分尊重、信任及肯定而导致员工对机构没有认同感和归属感,严重影响了员工的工作业绩,因此该类机构应建立完善的人才选拔及任用机制、激励机制等,以求为员工创造宽松、和谐的工作环境,才能使员工尽其所能。
(二)加快改制步伐
为改变目前大多数具有垄断地位的造价咨询机构政企不分、责任有限的现状,国家及地方政府应加快造价咨询机构脱钩改制的步伐。首先应实现真正意义上的脱钩,其包括人员定位以及业务独立等,并应保证脱钩后相应人员的权益,应实现其真正能够自主经营、平等竞争的最终目的;应实现由有限责任向合伙制转型,以积极主动的姿态将改制工作做到底;咨询机构内部也应对市场经济要求的自律性运行机制进行充分研究,创造出良好的在运行过程中能够相互制约、相互作用的运行机制,以便应对未来市场的挑战,促进行业发展壮大。
(三)加强法制建设
国家应进一步完善咨询服务的政策和法规,明确咨询服务的法律地位,并将咨询服务作为从决策到实施的法定程序,同时应制定相应的服务评价标准体系及相应人员管理办法和专业责任赔偿方法等,实现当从业人员或机构产生错误需进行赔偿的局面来约束其提高业务能力和责任心,对于错误严重的人员或机构应予以公布,甚至将其淘汰出局;同时应加强对机构及人员的外部监管力度,充分发挥工程造价协会的作用,使之行为规范化、制度化,而国家建设行政管理部门也应加强管理,创造出一个透明的监管严厉的法制环境,以便对从业人员及机构进行法律约束。
(四)拓宽服务面
在以后的工程造价咨询工作中咨询机构应委派相应人员参与项目的投资控制以及合同管理等方式来主动扩大机构的服务面,真正实现在微观层面上为委托方提供全方位、全过程的造价咨询及项目管理服务;在机构内部应吸纳技术、经济、法律及管理等行业人士,以便形成多元化投资主体行业,实现人才的有效配置并能提升内部人才结构和服务质量,不仅利于提高自己的竞争力,并且有助于同国际惯例接轨。
三、结语
中国加入WTO后,为了能够实现与国际接轨,未来的工程造价咨询机构竞争实际上是执业质量的竞争,原来的纯粹以业务收入为标准衡量执业质量的局面必将被淘汰,因此对于咨询机构来说只有从内部机制、人才培养以及管理等方面着手,努力提高企业的咨询服务质量和水平,最终才能以高质量的咨询成果和良好的职业道德赢得市场,才能在未来的竞争中立于不败之地。
参考文献
[1]韩新华.浅析建设工程造价咨询业发展现状及对策[J].西部探矿工程,2005,(9).
[2]尹贻林,中立银.中国内地与香港工程造价管理比较[M].天津: 南开大学出版社,2002.
[3]周璟.工程造价咨询业的现状与管理[J].湖南医科大学学报(社会科学版),(2007),9(1).
作者简介:徐清凤 (1971-),河南人,天津房友工程咨询有限公司中级工程师,研究方向:工程造价。
关键词:工程造价;咨询机构;市场竞争;咨询服务
中图分类号:F282文献标识码:A文章编号:1009-2374 (2010)10-0102-02
随着国内市场经济的不断完善、发展,工程建设投资的不断增大,工程造价咨询行业作为建设市场主体之一也得到空前发展,其已成为建筑市场中介服务体系的重要组成部分,以独立的身份参与工程项目管理,在建设市场中为业主、承包商及有关各方提供工程造价专业服务,对工程造价进行科学、客观和公正的确定与控制,以求实现保证国家财产得到高效利用,维护市场各方利益,但由于目前国内造价咨询市场体制不够完善、规范,尤其是随着工程造价计价改革的深入、入世后外资咨询企业的进入等现状,国内造价咨询企业感到了前所未有的压力和紧迫感,因此如何面对当前形式,能够在市场中生存并发展已成为其亟待解决的问题。
一、工程造价咨询机构现状
(一)体制复杂,官办色彩浓厚
国内工程造价咨询业产生于由计划经济向市场经济转型时期,在开始阶段其主要是由建设部门、计委系统及财政和审计部门基建审计机构以及勘察设计等单位的内部审计机构组成,该类机构中不乏事业单位、企事业单位自办实体等性质,真正作为独立法人的造价咨询单位仅占总数的20%,而其他部分或与原单位属挂靠关系,甚至为彻头彻尾的官办,近年来国家虽在落实社会中介机构与政府主管部门脱钩方面做了大量工作,但实际明脱暗不脱、脱而不离的状况仍存在,最终导致了无序竞争、甚至部门垄断现象,严重阻碍了工程造价咨询业的健康发展。
(二)法律法规不健全
在目前国内部分工程造价咨询公司中造价咨询业务仅为其附带业务,导致其在管理模式、经营理念方面都不能充分体现造价咨询机构应有的特点,国内尽管出台相关法律、法规,但该类法律、法规尚不健全,其在实践贯彻中存在很多问题,甚至“有法不依、执法不严”等现象仍存在。
(三)服务范围狭窄、缺乏竞争力
国内造价咨询行业是在近年来才产生、发展的,目前一般规模较小,大多处于发展的初级阶段,普遍存在咨询服务范围窄、深度浅以及竞争力差等特点,一般机构只能单纯地开展工程标底和预结算编制或审核业务,而对于项目经济评价、工程设计造价分析以及施工中造价索赔等真正意义上的智力咨询服务则很少涉足,同时造价咨询机构存在组织机构不完善,管理和服务手段科技含量少等状况,很多公司虽办公设备齐全,但未能发挥其最佳使用效益,以上状况导致在造价咨询市场内尤其是我国加入WTO后国际造价咨询企业的进入的市场竞争中丧失了大量业务机会。
(四)从业人员素质低
在越来越激烈的市场竞争中,造价咨询机构为了获得咨询业务而不惜采取低价中标的方式,而在中标后为了能够获取利润则只能通过降低服务质量的方法,其不仅导致了造价咨询业的无序竞争状态也降低了该行业在公众心目中的形象,同时微薄的利润导致机构内资金积累慢、效益差以及员工收入水平低等后果,最终进入难以吸引优秀人才而缺乏市场竞争力的恶性循环;由于该行业为新兴行业,从业人员知识结构比较单一,往往是懂工程则不懂经济,懂经济则不懂专业技术,虽部分人员看似“一专多能”但在棘手问题前仍是束手无策;部分从业人员职业道德水平较差,往往在利益面前不能坚持原则,导致其服务质量大打折扣。以上种种现象表明目前部分从业人员普遍缺少经济、商务以及法律等专业知识而离复合型人才相差甚远的局面也制约了造价咨询服务领域的扩大、职业质量的提高以及企业的生存与发展。
(五)市場竞争无序
激烈的市场竞争导致各咨询公司在争取业务时各显神通,往往导致为了低价中标而忽略了服务水平及工作质量,甚至通过靠关系或行政干预等方式来获取业务,最终造成了造价咨询行业的无序竞争状态,而在中标后为了获取利益则一味迎合委托方意愿而违背了独立、客观、公正的原则,但目前国内并无相关的监督与约束机制,导致该类现象难以控制,市场竞争现状混乱的局面。
二、完善工程造价咨询机构的对策
(一)注重人员素质培养
工程造价咨询机构的活动本质是为市场提供无形的智力产品,其产品质量与人员素质休戚相关,因此对任何机构来说建立一支稳定的高水平的咨询服务队伍是发展的关键因素。首先应培养复合型人才。由于在造价咨询领域,从业人员应既熟悉本专业知识,同时对工程设计、施工技术、工程管理以及商务、法律等方面相关知识,即应融技术与知识经济为一体,同时也应注意培养人员的职业道德,为了能够实现这一目的,咨询机构应在时间上给予保证,经济上给予支持;建立完善的人才管理机制。部分机构内常常出现员工抱怨工作压力大,上司只关注工作业绩,而不关心员工待遇,而领导则总是感叹人才难觅,甚至员工认为机构对其不充分尊重、信任及肯定而导致员工对机构没有认同感和归属感,严重影响了员工的工作业绩,因此该类机构应建立完善的人才选拔及任用机制、激励机制等,以求为员工创造宽松、和谐的工作环境,才能使员工尽其所能。
(二)加快改制步伐
为改变目前大多数具有垄断地位的造价咨询机构政企不分、责任有限的现状,国家及地方政府应加快造价咨询机构脱钩改制的步伐。首先应实现真正意义上的脱钩,其包括人员定位以及业务独立等,并应保证脱钩后相应人员的权益,应实现其真正能够自主经营、平等竞争的最终目的;应实现由有限责任向合伙制转型,以积极主动的姿态将改制工作做到底;咨询机构内部也应对市场经济要求的自律性运行机制进行充分研究,创造出良好的在运行过程中能够相互制约、相互作用的运行机制,以便应对未来市场的挑战,促进行业发展壮大。
(三)加强法制建设
国家应进一步完善咨询服务的政策和法规,明确咨询服务的法律地位,并将咨询服务作为从决策到实施的法定程序,同时应制定相应的服务评价标准体系及相应人员管理办法和专业责任赔偿方法等,实现当从业人员或机构产生错误需进行赔偿的局面来约束其提高业务能力和责任心,对于错误严重的人员或机构应予以公布,甚至将其淘汰出局;同时应加强对机构及人员的外部监管力度,充分发挥工程造价协会的作用,使之行为规范化、制度化,而国家建设行政管理部门也应加强管理,创造出一个透明的监管严厉的法制环境,以便对从业人员及机构进行法律约束。
(四)拓宽服务面
在以后的工程造价咨询工作中咨询机构应委派相应人员参与项目的投资控制以及合同管理等方式来主动扩大机构的服务面,真正实现在微观层面上为委托方提供全方位、全过程的造价咨询及项目管理服务;在机构内部应吸纳技术、经济、法律及管理等行业人士,以便形成多元化投资主体行业,实现人才的有效配置并能提升内部人才结构和服务质量,不仅利于提高自己的竞争力,并且有助于同国际惯例接轨。
三、结语
中国加入WTO后,为了能够实现与国际接轨,未来的工程造价咨询机构竞争实际上是执业质量的竞争,原来的纯粹以业务收入为标准衡量执业质量的局面必将被淘汰,因此对于咨询机构来说只有从内部机制、人才培养以及管理等方面着手,努力提高企业的咨询服务质量和水平,最终才能以高质量的咨询成果和良好的职业道德赢得市场,才能在未来的竞争中立于不败之地。
参考文献
[1]韩新华.浅析建设工程造价咨询业发展现状及对策[J].西部探矿工程,2005,(9).
[2]尹贻林,中立银.中国内地与香港工程造价管理比较[M].天津: 南开大学出版社,2002.
[3]周璟.工程造价咨询业的现状与管理[J].湖南医科大学学报(社会科学版),(2007),9(1).
作者简介:徐清凤 (1971-),河南人,天津房友工程咨询有限公司中级工程师,研究方向:工程造价。