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2005年11月．美国兰德公司一篇文章指出．到2020年中国会成为穷国．理由之一是银行风险太大了。此观点虽然危言耸听，但是金融风险却是一个国家安全．稳定持续运行的核心问题。与此相关的是．当月发布的《中国城市金融生态环境评价》显示．近年来．金融部门形成巨额不良资产和风险的原因．非金融部门的因素．即金融生态环境的因素明显提高．《中国城市金融生恋环境评价》数据显示，2003年达到72.79％．2004年达到77.23％。