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1.逐步放宽民间资本在银行业的准入限制,允许民间资本部分地进入金融服务领域.国有银行几乎已将其县以下机构撒并殆尽,外资银行也将集中在东南沿海的中心城市展开经营,因此以服务于社区和基层为己任的民营银行,能有效地填补现有金融体系所难以覆盖的领域.更为重要的是,通过引入竞争,民营资本进入银行业有利于促进我国真正建立起银行业进入、监管、竞争、退出等一整套完善的市场制度.