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成都正围绕建设国家中心城市发展目标,加强交通供给侧结构性改革,加快构建“空、铁、公、水”四位一体的现代立体综合交通网络体系,奋力打造西部综合交通枢纽。下一步,成都交通运输将在新一轮城市总体规划引领下,把握重点、抓住关键,把交通建设作为巩固城市战略地位的重要举措,构建以建设国家中心城市为统揽的交通工作格局。
第一,促进对外开放,推进对外大通路规划建设。强化综合交通枢纽功能,提升国际连通能力和国内辐射能力,建设联结欧亚、通江达海的内陆国际交通枢纽。深入实施“蓉欧+”战略,着力建强“三网两港一枢纽”,打造国际区域性枢纽城市。
一是加快建设国际空港枢纽城市。全力推进天府国际机场建设。加快推进双流国际机场扩能改造,确保2017年底建成40个停机坪。
二是全力打造国家高铁枢纽城市。推动《成都铁路枢纽总图修编方案》落地,规划期内形成“四主三辅”枢纽客运站格局。完成成昆铁路(成都至峨眉段)扩能改造,加快推进西成客专、成蒲、成兰、川藏铁路、成贵高铁建设和火车北站、西站扩能改造,加快推进蓉昆高铁、成都至西宁、至格尔木铁路等重大铁路项目前期工作,加快构建“148”高铁交通圈。加快大都市区和市域铁路公交化改造,研究市域铁路公交化运营成本分担机制。会同成都铁路局推进动车加密计划,研究成灌铁路、地铁票务“一卡通”实施方案,推进票制协同。
三是加快打造国家区域高速公路枢纽。加快推进高速公路项目建设。确保今年建成成安渝高速、三绕高速南段。加快建设天府国际机场高速,三绕高速东、西段和成彭高速扩容改造。開工建设成宜高速、成资潼高速、三绕高速北段和成乐高速扩容改造项目。加快成绵、成南、成温邛高速扩容前期工作。
第二,推进一网规划、“三铁融合”、优化路网体系,夯实网络城市群交通基础。以建设国家中心城市为目标,秉持以轨道交通引领城市发展格局的理念,大力实施轨道交通加速成网计划,进一步优化二环路至第二绕城高速公路范围高快速路网体系,加快构建“双核共兴、一城多市”的网络城市群和大都市区发展格局。
一是加快交通规划修编完善。以新一轮城市总体规划为引领,加快各项交通规划的修编完善,高点定位,绘好发展蓝图。抓紧完善《成都市综合交通运输“十三五”发展规划》,尽快落地实施;积极推动《成都铁路枢纽总图修编方案》落地,规划期内形成“四主三辅”枢纽客运站格局;加快推动《市域铁路公交化改造运营方案》实施,促进高铁、市域城际铁路、地铁“三铁融合”;及早谋划《成都市二环路至第二绕城高速公路区域内高快速路网体系优化方案》涉及交通“一环九射”快速路及高速路网体系的落地实施,共同推动“五环二十五射”高快速路网体系纳入城市发展总体规划。
二是推动“三铁融合”,形成以轨道交通为主的公共交通体系。持续强力推进交通加速成网计划,推动高铁、市域铁路和地铁“三铁融合”,形成以轨道交通为主的公共交通体系。加快中心城区加密成网、成都天府新区核心成网,强化“双核”与都市组团、卫星城市的点对点联系。至2030年,形成包含34条线路,线网规模1765公里的城市快速轨道交通网络。
三是统筹市域路网建设,推进城乡交通协调发展。按照“双核共兴、一城多市”的城市发展空间布局,进一步优化市域路网特别是二环路至第二绕城高速公路范围、天府新区范围高快速路网体系,推动形成既独立成网又有机衔接的总体路网布局;全域统筹、一体规划,加快环状、放射性高快速路的规划建设进度;因地制宜,运用上跨、下穿等多种方式构建立体交通网络体系,实施ETC推广等多种措施,提升绕城高速公路运行管理水平。加快“一环九射”市域快速路网建设。启动成环线快速路前期工作。加快推进绕城等高速公路收费方式改进提升,力争2017年底前成都市籍车辆ETC安装率达80%以上,实现由人工收费为主向ETC收费为主方式的转变。加快推进断头路建设。加快农村公路病害桥梁改造整治。
第三,优化拓展城市发展空间,提升交通运输服务质量。不断改革创新,大力改进交通运输服务质量,持续提升城市居民交通出行幸福感指数。
一是提升公共运输服务质量。全面落实《关于进一步促进常规公交发展的实施意见》,督促指导市郊区(市)县编制、落实公交发展和场站用地规划。加快推进金沙、华新场站综合体及12个公交场站建设工作,力争2017年底金沙二期、清波等9个项目建设完工。进一步优化完善公交线网,强化轨道交通接驳。2017年中心城区新开社区巴士线路15条,延时公交线路10条以上。继续深化城乡公交融合,2017年推动实现近郊各区公交接轨中心城区“同网、同质”发展。推动“财政可承担、市民能接受”的常规公交票制惠民新政落地实施。
二是提升客运服务水平。积极推动成都车站长途客运站建设,确保与成都车站扩能改造工程同步统筹推进;有序推进商贸城客运站建设,助力打造北部新城现代商贸综合功能区;全面推行客运站标准化服务;继续推动道路危险货物运输电子运单试点发展工作,电子运单使用率达到90%。
三是做好地铁线网运营。精心组织地铁线网票制调整。及时组织开展地铁4号线二期和地铁10号线试运营基本条件评审;适时组织开展地铁7号线试运营基本条件评审,力争2017年底前开通试运营,地铁日均客运量力争突破200万人次;施行《成都地铁线网票制调整实施方案》,努力构建与成都地铁线网规模、长效持续发展相适应的地铁线网票制体系。
四是深化出租车改革和共享单车规范管理。加快修订客运出租汽车管理条例,密切关注网络预约出租车改革效果,着力提升巡游出租汽车服务质量,完善制度政策,构建出租汽车规范、健康发展的长效机制;修改完善共享单车发展的试行意见,支持鼓励、规范管理绿色、低碳的交通出行模式,促进共享单车有序健康发展。
五是大力推进智能交通。继续推进智能交通系统二期建设,持续提升城市交通组织管理智能化水平。推广交通运输部城市公共交通“一卡通”在成都的应用,不断扩大互联互通范围。应用“互联网+交通运输”进一步拓展成都市机动车驾驶培训公众服务平台功能,深入挖掘“互联网+道路运输”契合模式,推广使用成都市机动车驾驶员培训公众服务平台手机APP,建成成都市机动车维修公众服务平台。
第一,促进对外开放,推进对外大通路规划建设。强化综合交通枢纽功能,提升国际连通能力和国内辐射能力,建设联结欧亚、通江达海的内陆国际交通枢纽。深入实施“蓉欧+”战略,着力建强“三网两港一枢纽”,打造国际区域性枢纽城市。
一是加快建设国际空港枢纽城市。全力推进天府国际机场建设。加快推进双流国际机场扩能改造,确保2017年底建成40个停机坪。
二是全力打造国家高铁枢纽城市。推动《成都铁路枢纽总图修编方案》落地,规划期内形成“四主三辅”枢纽客运站格局。完成成昆铁路(成都至峨眉段)扩能改造,加快推进西成客专、成蒲、成兰、川藏铁路、成贵高铁建设和火车北站、西站扩能改造,加快推进蓉昆高铁、成都至西宁、至格尔木铁路等重大铁路项目前期工作,加快构建“148”高铁交通圈。加快大都市区和市域铁路公交化改造,研究市域铁路公交化运营成本分担机制。会同成都铁路局推进动车加密计划,研究成灌铁路、地铁票务“一卡通”实施方案,推进票制协同。
三是加快打造国家区域高速公路枢纽。加快推进高速公路项目建设。确保今年建成成安渝高速、三绕高速南段。加快建设天府国际机场高速,三绕高速东、西段和成彭高速扩容改造。開工建设成宜高速、成资潼高速、三绕高速北段和成乐高速扩容改造项目。加快成绵、成南、成温邛高速扩容前期工作。
第二,推进一网规划、“三铁融合”、优化路网体系,夯实网络城市群交通基础。以建设国家中心城市为目标,秉持以轨道交通引领城市发展格局的理念,大力实施轨道交通加速成网计划,进一步优化二环路至第二绕城高速公路范围高快速路网体系,加快构建“双核共兴、一城多市”的网络城市群和大都市区发展格局。
一是加快交通规划修编完善。以新一轮城市总体规划为引领,加快各项交通规划的修编完善,高点定位,绘好发展蓝图。抓紧完善《成都市综合交通运输“十三五”发展规划》,尽快落地实施;积极推动《成都铁路枢纽总图修编方案》落地,规划期内形成“四主三辅”枢纽客运站格局;加快推动《市域铁路公交化改造运营方案》实施,促进高铁、市域城际铁路、地铁“三铁融合”;及早谋划《成都市二环路至第二绕城高速公路区域内高快速路网体系优化方案》涉及交通“一环九射”快速路及高速路网体系的落地实施,共同推动“五环二十五射”高快速路网体系纳入城市发展总体规划。
二是推动“三铁融合”,形成以轨道交通为主的公共交通体系。持续强力推进交通加速成网计划,推动高铁、市域铁路和地铁“三铁融合”,形成以轨道交通为主的公共交通体系。加快中心城区加密成网、成都天府新区核心成网,强化“双核”与都市组团、卫星城市的点对点联系。至2030年,形成包含34条线路,线网规模1765公里的城市快速轨道交通网络。
三是统筹市域路网建设,推进城乡交通协调发展。按照“双核共兴、一城多市”的城市发展空间布局,进一步优化市域路网特别是二环路至第二绕城高速公路范围、天府新区范围高快速路网体系,推动形成既独立成网又有机衔接的总体路网布局;全域统筹、一体规划,加快环状、放射性高快速路的规划建设进度;因地制宜,运用上跨、下穿等多种方式构建立体交通网络体系,实施ETC推广等多种措施,提升绕城高速公路运行管理水平。加快“一环九射”市域快速路网建设。启动成环线快速路前期工作。加快推进绕城等高速公路收费方式改进提升,力争2017年底前成都市籍车辆ETC安装率达80%以上,实现由人工收费为主向ETC收费为主方式的转变。加快推进断头路建设。加快农村公路病害桥梁改造整治。
第三,优化拓展城市发展空间,提升交通运输服务质量。不断改革创新,大力改进交通运输服务质量,持续提升城市居民交通出行幸福感指数。
一是提升公共运输服务质量。全面落实《关于进一步促进常规公交发展的实施意见》,督促指导市郊区(市)县编制、落实公交发展和场站用地规划。加快推进金沙、华新场站综合体及12个公交场站建设工作,力争2017年底金沙二期、清波等9个项目建设完工。进一步优化完善公交线网,强化轨道交通接驳。2017年中心城区新开社区巴士线路15条,延时公交线路10条以上。继续深化城乡公交融合,2017年推动实现近郊各区公交接轨中心城区“同网、同质”发展。推动“财政可承担、市民能接受”的常规公交票制惠民新政落地实施。
二是提升客运服务水平。积极推动成都车站长途客运站建设,确保与成都车站扩能改造工程同步统筹推进;有序推进商贸城客运站建设,助力打造北部新城现代商贸综合功能区;全面推行客运站标准化服务;继续推动道路危险货物运输电子运单试点发展工作,电子运单使用率达到90%。
三是做好地铁线网运营。精心组织地铁线网票制调整。及时组织开展地铁4号线二期和地铁10号线试运营基本条件评审;适时组织开展地铁7号线试运营基本条件评审,力争2017年底前开通试运营,地铁日均客运量力争突破200万人次;施行《成都地铁线网票制调整实施方案》,努力构建与成都地铁线网规模、长效持续发展相适应的地铁线网票制体系。
四是深化出租车改革和共享单车规范管理。加快修订客运出租汽车管理条例,密切关注网络预约出租车改革效果,着力提升巡游出租汽车服务质量,完善制度政策,构建出租汽车规范、健康发展的长效机制;修改完善共享单车发展的试行意见,支持鼓励、规范管理绿色、低碳的交通出行模式,促进共享单车有序健康发展。
五是大力推进智能交通。继续推进智能交通系统二期建设,持续提升城市交通组织管理智能化水平。推广交通运输部城市公共交通“一卡通”在成都的应用,不断扩大互联互通范围。应用“互联网+交通运输”进一步拓展成都市机动车驾驶培训公众服务平台功能,深入挖掘“互联网+道路运输”契合模式,推广使用成都市机动车驾驶员培训公众服务平台手机APP,建成成都市机动车维修公众服务平台。