论企业内部审计的现状及其改进措施

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  [摘 要] 内部审计是企业内部控制的重要组成部分,它通过对企业各项内部控制制度的监测、评估,来改善企业的经营管理,控制潜在风险,完善公司治理,从而为企业增加价值。本文从企业内部审计意义和现状出发,提出几点改进企业内部审计工作的措施,旨在实现改善企业的经营管理,控制潜在风险,完善公司治理,从而为企业增加价值的目的。
  [关键词] 内部审计 现状 改进 措施
  
  企业内部审计的职能,加强企业的管理和监督,保障企业各项投资合法、合理使用,为企业开源节流,提高企业效益有着非常重要的意义。
  一、企业内部审计的意义
  内部审计是指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动,通过对企业内部控制系统的评估和检查,发现企业内部控制缺陷和漏洞,从投资、融资担保等重大经济活动,到各项管钱、管物、管人的工作结点等方面,分析经营管理过程中的偏差和失误,通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现,以确保揭露组织潜在的风险,改善经营管理,提高经济效益。内部审计是企业管理层建立与实施有效内部控制的重要要素。企业内部审计对组织内的经营管理者和其他职能部门起到监督的作用,防止徇私舞弊的不良作风的产生。因此,做好企业内部审计工作,是增加公司价值的高层次管理资源,是强化企业管理,促进企业发展的客观需要。
  二、企业内部审计的现状
  1、内部审计不规范。
  在实际工作中,许多审计师没有严格根据规范化审计程序:准备阶段、实施阶段和终结阶段,以及每个阶段的内容步骤开展业务。具体表现为,审计项目没有制定详细的审计计划,审计工作的编制不完整,不能如实记录所执行的审计程序及所发现的全部问题,缺乏客观性,审计报告的撰写缺乏实用价值,建设性不强,缺少后续审计等。
  2、内部审计人员素质不高。
  审计主要受主观判断的影响,因此对于工作人员的专业要求较高。但由于内部审计的转型较晚,原有的内部审计人员大多来自于财务会计人员,受其专业背景的限制,对企业的详细情况如内部控制不太熟悉,对会计业务仅仅是一个肤浅的做账、记账等的认识,专业素质不高,不能满足现代企业对内审人员的要求。由于缺乏高素质的内部审计专业人才,使内部审计在一些企业中的效用未能被充分挖掘出来,也削弱了内部审计的影响力。
  3、权威性不够
  内部审计机构及其人员工作独立性不强,内审人员基本上是企业的一般职员,在开展工作的过程中,时常受制于上级领导,因此不能客观、真实、公正、深人地开展工作,做出的审计处理决定也因管理体制上的制约而得不到有效地贯彻执行。使内部审计的权威性和有效性受到很大影响,不利于内部审计只能的有效发挥。
  4、不受重视
  由于内部审计专业性强,岗位又具特殊性,不少企业管理者对内部审计不甚了然,大多认为内部审计主要是审计财务收支,查错纠弊,把内部审计仅仅看成一个查帐的工具,是一个陈本控制中心,其认识还停留在对传统审计的认识上,而对内部审计在加强企业内部控制、防范风险、改善公司治理的作用认识不清,导致内部审计得不到重视,阻碍内部审计的发展及其作用的发挥。
  三、如何改进企业内部审计工作
  (一)正确认识审计工作
  内部审计为企业提供与检查活动有关的分析、评价、建议、忠告和信息,对组织内部控制系统的适当性和有效性,以及在完成指定的责任过程中的工作效果所进行的检查和评价,是企业内部控制的重要组成部分,它通过对企业各项内部控制制度的监测、评估,来改善企业的经营管理,控制潜在风险,完善公司治理,从而为企业增加价值。2008年颁布的《企业内部控制基本规范》,从制度上明确了内部审计机构的地位、权威,为内部审计充分发挥其职能和作用建立了制度基础。具体表现为,企业应在董事会下设立审计委员会,负责审查企业内部控制,监督内部控制的有效实施和内部控制自我评价情况,协调内部控制审计及其他相关事宜,同时明确了企业应当加强内部审计工作,保证内部审计机构设置,人员配备和工作的独立性。鉴于内部审计的特殊职能,首先,内部审计具有独立性,这是内部审计人员作出公正的、无偏见的判断的重要依据。其次,内部审计具有服务性,对企业各个部门的运作状况进行检查和评价。企业管理者只有充分认识建立内部审计制度对促进企业发展的意义。
  (二)设置合理的内部审计机构
  企业要确保内部审计机制有效运行,应合理设置独立的内部审计机构,是完善企业内部审计体制,只有打破内部审计部门与其他部门的隶属关系,内部审计人员应与被监督对象无利益关系,保证审计结果的真实、客观、公正,才能有效发挥审计的监督作用,从而促进企业管理制度的健全和完善度,加强和规范企业经营管理。可以将内部审计纳入监事会管理,把监事会办公室设在内部审计部门。内部审计作为监事会的常设机构,为监事会履行职责提供了必要的人力和技术,使监事会与内部审计的分工更趋合理,还能使内部审计成果得以迅速利用,成为监事会参与公司高层决策的重要依据。至于内部审计的财力支持则应按照《审计署关于内部审计工作的规定》第八条的规定,列入企业财务预算,由公司予以保证。同时,要规范企业内部的审计工作,设置合理的审计机构。从准备阶段、实施阶段到终结阶段三个阶段的每一个环节和步骤来严格根据规范化的审计程序开展业务。制定规范的审计计划,包括企业审计的内容范围、程序、审计分工等,让企业内部的每一个审计人员都能积极的参与,提高内部审计的质量,规范内部审计程序。
  (三)提高审计人员的专业素质。
  许多企业内部审计部门普遍存在专职人员少,审计队伍不稳定,工作人员素质不高,缺乏应有的审计技能等现象。因此,企业的审计工作者在加强职业道德修养的同时,还需努力扩充自身的审计技能,做到一岗多能,一定要加强并重视岗位培训和后期学习,使自己具备过硬的理论知识和一定的专业技能。要熟练地掌握审计理论知识,而且还要具备运用管理、统计、信息汇总与分析等多方面的知识,以适应内审工作的需要,要有善于发现问题的能力,能告诉被审计部门问题出在哪里,分析这些问题产生的原因以及可能给公司造成的影响,还要有善于解决问题的能力,能提出一些针对性、操作性强的建议和措施,并要对项目进行审计跟踪,对高风险领域提供持续的有价值的建议和监督,促进公司加强内部控制、改善经营管理。只有审计人员素质提高了,最后的审计结论才有说服力,才能树立审计的威信。
  (四)构建和谐的审计环境。
  国家构建和谐社会,我们要构建和谐的审计环境。首先,应统一对内部审计的认识观念,因为思想认识是营造和谐内部审计环境的基础。企业内部可以通过加强审计文化建设,丰富审计文化的内涵,统一企业员工对企业内部审计的认识,有利于营造构建和谐的审计环境。其次,争取相关部门的配合是审计能否顺利进行的关键。各职能部门是最知情部门,对企业运营中遇到的实际问题应该最清楚,所以争取他们的配合能起到事半功倍的效果。要对事不对人,和被审单位建立相互理解、相互信任的工作关系,每个审计报告他们都心悦诚服的接受。是企业的内部审计寓服务于监督之中,提高审计的效率,最终为企业的发展起到促进的作用。
  参 考 文 献
  [1]李国勋,规范企业内部审计的思考,科技信息(科学?教研),2007年29期
  [2]王道成.推进内部审计全面转型与发展,确保我国内部审计事业持续健康发展[J].中国内部审计,2006年
  [3]唐阳玲. 论国外内部审计发展理念对我国内审的影响[J]湖南财经高等专科学校学报, 2008年5期
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