论文部分内容阅读
摘 要：随着我国经济的发展，环境恶化问题和社会生态问题日益突顯。经济发展在给人们提供前所未有的物质文明和精神享受的同时，也给生态文明建设带来了巨大的压力。传统生态模式面临严峻挑战，生态体制改革应运而生。本文阐述了目前广东省经济发展中存在的生态环境问题，并对其问题进行原因分析，最后针对其问题提出建议对策。
关键词：广东省;生态文明建设;经济发展;环境问题
1.广东省生态文明现状
1.1过度开采地下水。地下水资源在我国有着举足轻重的地位，由于其分布广、水质好、不易被污染、调蓄能力强、供水保证程度高等优点，正被越来越广泛的开发利用，虽为沿海省份的广东省也不例外。由于社会经济快速发展，人口大量增加，近50年来，我国地下水开采量呈现逐年增长趋势，依据相关数据显示，全国地下水利用量占全国水资源利用总量的16%。同时，过量的地下水开采也给广东省带来的一系列的环境地质问题，如地面塌陷、地下水水质受污及海水倒灌等。
1.2有害外来物种入侵。广东作为中国重要的国际贸易口岸，也是全国外来物种入侵最严重的省份，早在2008年广东省外来入侵物种已达150多种，这和广东人的放生习惯有关，鱼虾、乌龟、蛇，广东人什么都放生，这种本着信仰且带有保护初衷的放生，则可能引入外来有害物种，造成外来生物入侵。有研究认为，外来生物入侵数量与进出口贸易相关，随着广州获批我国跨境电商试点城市，频繁入境邮包、快件都给当地环境带来了新的生物入侵风险。
1.3垃圾包围城市。随着国民经济的高涨，各种垃圾越来越多，垃圾围城成为普遍存在的难题，而且有向农村蔓延的趋势，引起了社会各界的广泛关注。可以说，垃圾围城已经成为当今社会的一颗毒瘤，如果不有效化解，后果将不堪设想，我省是人口大省和经济强省，垃圾产生量巨大，由此引发的环保问题十分严重。这不但对国民经济的进一步发展造成较大的阻力，对经济结构调整带来不利影响，还对人们的健康构成持续的威胁，大大降低全体国民的幸福感和获得感。
2.广东省生态文明现状分析
2.1过度开采地下水诱发的生态环境问题
2.1.1造成地面塌陷。地面塌陷是珠江三角洲城市地质灾害的主要类型之一，广东主要的地面塌陷类型有自然塌陷和人为塌陷。产生自然塌陷的原因主要是因为气候条件的改变，如降水季节和持续性强降雨天气或久旱后的暴雨，或岩土体自重等作用发生的塌陷引发的灾害，其主要特点是形成发展过程与人类工程建设及其他经济活动无关。自然坍塌在构造上，属隐伏岩溶发育地带，基本都发生在暴雨过后。如佛山市南海区里水镇鲁岗村香水百合种植基地自然坍塌，塌陷的主要原因是暴雨过后塌陷地段地下水位大幅上升，同时，由于岩溶塌陷地段的四周和冲密布强降雨之后，地下水排泄速度较快，导致地下水位动态变化强烈，地下水位的急剧变化最终引发岩溶地面坍塌。人为塌陷的主要原因是工程塌陷，广州市地面塌陷灾害频繁发生，近10年来呈波动式上升趋势。因城市发展需要，广州市中心地铁施工、城际铁路铺展、城镇一体化进程加快，使得大面积的地下空间开发、基础工程施工等线状工程全面展开，地下工程施工过程中抽排地下水、深基础施工、机械强烈震动以及建筑物基础施工等工程活动，严重干扰了施工区地质环境的自然平衡，诱发了较为严重的地面坍塌地质灾害。长久以来的城市发展，使得近几年的城市坍塌现象愈发频繁。如2019年12月1日，广州大道北与禺东西路交界处因施工方暗挖施工遭遇特殊地质环境的影响，引发拱顶透水坍塌，出现塌陷，塌陷范围约570平方米，造成路面行驶的1辆清污车、1辆电动单车及车上人员坠落坑中，两车上共3人遇难。
2.1.2造成地下水质污染。因为过度开采地下水，破坏了原有的地下水循环系统，使得河流、湖泊干涸，进而破坏了当地的生态环境。地下水的过度开采，造成地面塌陷，地表污水会随着地表层向着地面塌陷的断层进入地下，进而对地下水造成污染。如2005年12月15日，北江韶关段出现严重镉污染，高桥断面检测到镉浓度超标12倍多;2013年12月20日，深圳市宝安区舒某将地下电镀加工厂生产后的高污染废水随意排放到公共区域，造成该地区总镍及总铬含量远远超出国家规定排放标准的三倍以上。
2.1.3造成海水倒灌。地下水的长期过量开采破坏了地下水系统的咸淡水等压线，造成压力变化，致使咸淡水平衡能力下降，造成海水倒灌，这不仅影响了当地人畜饮水，更严重影响了当地的经济发展。如2018年9月16日，广东东莞虎门镇因受台风“山竹”的影响，发生海水倒灌，由于当地地下水系统的失衡，导致该地区在天灾来临时，不能像地下水系统平衡的地区一样，很好的抵御自然灾害;2007年，湛江市世乔村在过去的几十年里频繁打井，世乔村共有600户人家，却密集的打了400多口井，导致当地地下水位下降，低于海水水位，使得海水回渗进内陆地下淡水层，抽出来的地下水变咸了。
2.2外来物种入侵带来的生态环境问题
继2014年广州、深圳获批成为我国跨境电商试点城市后，各种形式的跨境电商如雨后春笋般涌现。跨境电商多以邮件、快件形式为主，检验检疫中发现的问题主要集中在动植物及其产品的虚报、瞒报、夹带。在2014年查获的来自韩国的多肉植物、德国蜘蛛宠物等，就是通过邮寄和快件入境，却以衣服、礼品等名称申报，来故意逃避动植物检疫。这些行为都会造成生物入侵的风险。携带入侵物种进境易引发生物入侵，给广东省造成了不必要的巨大经济损失。如2014年1月8日，佛山检验检疫局从入境旅客携带的苹果中截获检疫性有害生物——苹果星裂壳孢果腐病菌，为广东检验检疫局辖区旅检口岸首次从入境旅客携带物中检出该病菌;2014年1月20日，广州机场检验检疫局从入境旅客携带的牛油果中检出检疫性有害生物——苹果异形小卷蛾，为全国口岸首次截获该疫情。外来物种入侵带来的经济损失惊人，国际自然保护联盟2006年公布的数据显示，外来物种给全球经济造成损失超过4000亿美元，而我国环保部公布2009年外来入侵物种给中国造成的经济损失高达2000亿元。而广东外来入侵物种造成的直接经济损失在2000年时已超过20亿元。 2.3垃圾包围城市引发的生态环境问题
广东省拥有一亿多的人口数量，每天产生的居民生活垃圾高达十多万吨，数量十分惊人，而且每年以2%的速度保持增长。广东省是经济大省，工业垃圾的产生量也是个天文数字。同时，历史上形成的生活垃圾简易填埋场还寄存了大量垃圾，存量巨大。由于民众对垃圾回收和集中处理的理解有偏差，导致人们对垃圾处理有关项目存在较为普遍的恐慌情绪，造成不少环保项目无法如期动工建设，有些至今还停留在选址环节，成为影响垃圾分类回收和集中处理设施建设的主要瓶颈。尤其在我省的粤东、粤西地区，部分区县依然沿用简单的填埋垃圾做法，居民生活垃圾无害化设施迟迟未能建立起来，造成土壤、水体、大气等方面环境污染加剧，垃圾围城围村现象突出。如梅州市生活垃圾未进行分类，大部分只有一类垃圾桶，垃圾混存混放现象突出，生活垃圾源头分类无从谈起;佛山市季华路某创意园内的再生资源回收亭在使用一年后就废弃，废弃的原因是方案实施不明确，利益之间的纠葛摧毁了回收试点。
3.解决广东省生态文明建设现状的建议对策
3.1针对过度开采地下水给出的相关建议
3.1.1人水和谐，持续利用。统筹全省地下水的开发利用与保护修复，充分发挥大自然对地下水系统的修复作用，防止地下水超采、合理开采和污染，对已超采区、不合理开采区和受污染区，积极采取预防措施，加强治理和修复，保障人民群众生活安全，促进地下水资源的可持续利用。
3.1.2保护优先，合理开发。地下水系统对外界破坏活动的响应具有一定滞后性，遭到破坏后治理、修复难度大，甚至无法修复。同时，我省大部分地区地表水源较充足，因此，在水资源开发利用过程中应优先保护地下水资源，在保护的前提下，合理开发利用地下水。对有地下水开采潜力的区域，如山丘区的岩溶盆地、河谷台地等，结合当地水资源供需形势，在维持地下水采补平衡的前提下合理开发利用地下水资源，充分发挥地下水资源的经济社会效益。
3.1.3统筹协调，优质优用。根据已开展的全省水资源综合规划中确定的水资源总体配置方案，统筹考虑不同用水户和不同水源之间、需求与供给之间的关系，统筹考虑全省地下水开发利用现状、存在问题以及未来一定时期内经济社会发展对地下水的需求，合理规划地下水的开发利用与保护。在地下水开采条件较好、水质优良的区域，优先安排生活饮用水。
3.2应对外来物种入侵给出的建议政策
3.2.1广泛开展公众参与和教育活动。防止生物入侵，需要全社会共同努力，针对不同类群的公众，制定科学的宣传战略，在有关检验检疫、生物引种、交通运输、国际贸易、旅游等重点行业的员工中，进行有针对性的宣传、教育和培训工作;对外来物种容易入侵的地区的工作人员加强防范外来生物入侵，提高他们对早期有害生物入侵的警惕性，将生物入侵的危害降到最低。
3.2.2建立预防与风险预警机制。根据有害生物发生流行及截获情况，及时发布预警通报并采取严格检疫处理、限定入境口岸、限制入境、禁止边境等措施，必要时可封锁口岸，严防有害生物传入和扩散：制定和充善国家重大外来有害生物应急预案，一旦发现重大外来有害生物侵入，立即启动应急预案，采取有力措施尽快控制和扑灭外来有害生物。
3.2.3建立监测控制及生态恢复体系。地方与中央则应分别建立相应的定期报告与公告制度，以便及时汇总信息以发布国家生态安全预警名录.制止外来物种的入侵和蔓延。对于已传入并造成起害的入侵种，应采取迅速而有效的生态控制对策。
3.3针对垃圾包围城市问题给出的建议
3.3.1加大对垃圾分类事业的政策扶持力度。垃圾分类回收事业是一个长期的艰难事业，要明确政府的主导地位，出台切实有效的措施。政府要加强激励和鼓励，加大资金投入，加快有关基础设施建设，促进市场化运营。要建立垃圾分类回收的奖惩和鼓励机制，对有效开展垃圾分类的企业单位及个人采取奖励措施，对不开展垃圾分类行为的进行处罚，加强执法，强制进行垃圾分类。
3.3.2着力扶持垃圾分类回收产业快速发展。推动居民生活垃圾分类处理，已成为一项刻不容缓的工程。要制定优惠政策，不断降低垃圾分类回收的成本，要在税费和补贴方面给予支持，多元化吸收企业和社会资本，鼓励企业和社会组织投身垃圾治理事业。要推动垃圾分类事业的市场化运行，通过经济杠杆调节处置行业和排污企业之间的矛盾，推动垃圾分类的健康发展。
3.3.3不断提高城市和农村居民的环保意识。垃圾分类工作，是一项关系到百姓安居乐业的大事，更是打造生态宜居城市不可或缺的工作，需要多措并举提高市民的垃圾分类意识。要加强宣传力度，多层次、全方位地宣傳垃圾分类的重要性，让广大市民充分了解乱扔垃圾和不分类投放垃圾的严重危害。
参考文献：
[1] 赖德莲. 广花盆地地面塌陷类型分布特征及防治建议[J]. 城市建设理论研究（电子版）， 2013， 000（017）：1-7.
[2] 楚学涛， 李海峰. 浅谈过度开采地下水的危害与防治[J]. 西部资源， 2014， 000（003）：110-112.
[3] 李瑞亮. 我国地下水资源开采对环境地质的影响概述[J]. 科技致富向导， 2012（10）：89.
[4] 傅俊范. 中国外来有害生物入侵现状及控制对策[J]. 沈阳农业大学学报（4）：387-391.
关键词：广东省;生态文明建设;经济发展;环境问题
1.广东省生态文明现状
1.1过度开采地下水。地下水资源在我国有着举足轻重的地位，由于其分布广、水质好、不易被污染、调蓄能力强、供水保证程度高等优点，正被越来越广泛的开发利用，虽为沿海省份的广东省也不例外。由于社会经济快速发展，人口大量增加，近50年来，我国地下水开采量呈现逐年增长趋势，依据相关数据显示，全国地下水利用量占全国水资源利用总量的16%。同时，过量的地下水开采也给广东省带来的一系列的环境地质问题，如地面塌陷、地下水水质受污及海水倒灌等。
1.2有害外来物种入侵。广东作为中国重要的国际贸易口岸，也是全国外来物种入侵最严重的省份，早在2008年广东省外来入侵物种已达150多种，这和广东人的放生习惯有关，鱼虾、乌龟、蛇，广东人什么都放生，这种本着信仰且带有保护初衷的放生，则可能引入外来有害物种，造成外来生物入侵。有研究认为，外来生物入侵数量与进出口贸易相关，随着广州获批我国跨境电商试点城市，频繁入境邮包、快件都给当地环境带来了新的生物入侵风险。
1.3垃圾包围城市。随着国民经济的高涨，各种垃圾越来越多，垃圾围城成为普遍存在的难题，而且有向农村蔓延的趋势，引起了社会各界的广泛关注。可以说，垃圾围城已经成为当今社会的一颗毒瘤，如果不有效化解，后果将不堪设想，我省是人口大省和经济强省，垃圾产生量巨大，由此引发的环保问题十分严重。这不但对国民经济的进一步发展造成较大的阻力，对经济结构调整带来不利影响，还对人们的健康构成持续的威胁，大大降低全体国民的幸福感和获得感。
2.广东省生态文明现状分析
2.1过度开采地下水诱发的生态环境问题
2.1.1造成地面塌陷。地面塌陷是珠江三角洲城市地质灾害的主要类型之一，广东主要的地面塌陷类型有自然塌陷和人为塌陷。产生自然塌陷的原因主要是因为气候条件的改变，如降水季节和持续性强降雨天气或久旱后的暴雨，或岩土体自重等作用发生的塌陷引发的灾害，其主要特点是形成发展过程与人类工程建设及其他经济活动无关。自然坍塌在构造上，属隐伏岩溶发育地带，基本都发生在暴雨过后。如佛山市南海区里水镇鲁岗村香水百合种植基地自然坍塌，塌陷的主要原因是暴雨过后塌陷地段地下水位大幅上升，同时，由于岩溶塌陷地段的四周和冲密布强降雨之后，地下水排泄速度较快，导致地下水位动态变化强烈，地下水位的急剧变化最终引发岩溶地面坍塌。人为塌陷的主要原因是工程塌陷，广州市地面塌陷灾害频繁发生，近10年来呈波动式上升趋势。因城市发展需要，广州市中心地铁施工、城际铁路铺展、城镇一体化进程加快，使得大面积的地下空间开发、基础工程施工等线状工程全面展开，地下工程施工过程中抽排地下水、深基础施工、机械强烈震动以及建筑物基础施工等工程活动，严重干扰了施工区地质环境的自然平衡，诱发了较为严重的地面坍塌地质灾害。长久以来的城市发展，使得近几年的城市坍塌现象愈发频繁。如2019年12月1日，广州大道北与禺东西路交界处因施工方暗挖施工遭遇特殊地质环境的影响，引发拱顶透水坍塌，出现塌陷，塌陷范围约570平方米，造成路面行驶的1辆清污车、1辆电动单车及车上人员坠落坑中，两车上共3人遇难。
2.1.2造成地下水质污染。因为过度开采地下水，破坏了原有的地下水循环系统，使得河流、湖泊干涸，进而破坏了当地的生态环境。地下水的过度开采，造成地面塌陷，地表污水会随着地表层向着地面塌陷的断层进入地下，进而对地下水造成污染。如2005年12月15日，北江韶关段出现严重镉污染，高桥断面检测到镉浓度超标12倍多;2013年12月20日，深圳市宝安区舒某将地下电镀加工厂生产后的高污染废水随意排放到公共区域，造成该地区总镍及总铬含量远远超出国家规定排放标准的三倍以上。
2.1.3造成海水倒灌。地下水的长期过量开采破坏了地下水系统的咸淡水等压线，造成压力变化，致使咸淡水平衡能力下降，造成海水倒灌，这不仅影响了当地人畜饮水，更严重影响了当地的经济发展。如2018年9月16日，广东东莞虎门镇因受台风“山竹”的影响，发生海水倒灌，由于当地地下水系统的失衡，导致该地区在天灾来临时，不能像地下水系统平衡的地区一样，很好的抵御自然灾害;2007年，湛江市世乔村在过去的几十年里频繁打井，世乔村共有600户人家，却密集的打了400多口井，导致当地地下水位下降，低于海水水位，使得海水回渗进内陆地下淡水层，抽出来的地下水变咸了。
2.2外来物种入侵带来的生态环境问题
继2014年广州、深圳获批成为我国跨境电商试点城市后，各种形式的跨境电商如雨后春笋般涌现。跨境电商多以邮件、快件形式为主，检验检疫中发现的问题主要集中在动植物及其产品的虚报、瞒报、夹带。在2014年查获的来自韩国的多肉植物、德国蜘蛛宠物等，就是通过邮寄和快件入境，却以衣服、礼品等名称申报，来故意逃避动植物检疫。这些行为都会造成生物入侵的风险。携带入侵物种进境易引发生物入侵，给广东省造成了不必要的巨大经济损失。如2014年1月8日，佛山检验检疫局从入境旅客携带的苹果中截获检疫性有害生物——苹果星裂壳孢果腐病菌，为广东检验检疫局辖区旅检口岸首次从入境旅客携带物中检出该病菌;2014年1月20日，广州机场检验检疫局从入境旅客携带的牛油果中检出检疫性有害生物——苹果异形小卷蛾，为全国口岸首次截获该疫情。外来物种入侵带来的经济损失惊人，国际自然保护联盟2006年公布的数据显示，外来物种给全球经济造成损失超过4000亿美元，而我国环保部公布2009年外来入侵物种给中国造成的经济损失高达2000亿元。而广东外来入侵物种造成的直接经济损失在2000年时已超过20亿元。 2.3垃圾包围城市引发的生态环境问题
广东省拥有一亿多的人口数量，每天产生的居民生活垃圾高达十多万吨，数量十分惊人，而且每年以2%的速度保持增长。广东省是经济大省，工业垃圾的产生量也是个天文数字。同时，历史上形成的生活垃圾简易填埋场还寄存了大量垃圾，存量巨大。由于民众对垃圾回收和集中处理的理解有偏差，导致人们对垃圾处理有关项目存在较为普遍的恐慌情绪，造成不少环保项目无法如期动工建设，有些至今还停留在选址环节，成为影响垃圾分类回收和集中处理设施建设的主要瓶颈。尤其在我省的粤东、粤西地区，部分区县依然沿用简单的填埋垃圾做法，居民生活垃圾无害化设施迟迟未能建立起来，造成土壤、水体、大气等方面环境污染加剧，垃圾围城围村现象突出。如梅州市生活垃圾未进行分类，大部分只有一类垃圾桶，垃圾混存混放现象突出，生活垃圾源头分类无从谈起;佛山市季华路某创意园内的再生资源回收亭在使用一年后就废弃，废弃的原因是方案实施不明确，利益之间的纠葛摧毁了回收试点。
3.解决广东省生态文明建设现状的建议对策
3.1针对过度开采地下水给出的相关建议
3.1.1人水和谐，持续利用。统筹全省地下水的开发利用与保护修复，充分发挥大自然对地下水系统的修复作用，防止地下水超采、合理开采和污染，对已超采区、不合理开采区和受污染区，积极采取预防措施，加强治理和修复，保障人民群众生活安全，促进地下水资源的可持续利用。
3.1.2保护优先，合理开发。地下水系统对外界破坏活动的响应具有一定滞后性，遭到破坏后治理、修复难度大，甚至无法修复。同时，我省大部分地区地表水源较充足，因此，在水资源开发利用过程中应优先保护地下水资源，在保护的前提下，合理开发利用地下水。对有地下水开采潜力的区域，如山丘区的岩溶盆地、河谷台地等，结合当地水资源供需形势，在维持地下水采补平衡的前提下合理开发利用地下水资源，充分发挥地下水资源的经济社会效益。
3.1.3统筹协调，优质优用。根据已开展的全省水资源综合规划中确定的水资源总体配置方案，统筹考虑不同用水户和不同水源之间、需求与供给之间的关系，统筹考虑全省地下水开发利用现状、存在问题以及未来一定时期内经济社会发展对地下水的需求，合理规划地下水的开发利用与保护。在地下水开采条件较好、水质优良的区域，优先安排生活饮用水。
3.2应对外来物种入侵给出的建议政策
3.2.1广泛开展公众参与和教育活动。防止生物入侵，需要全社会共同努力，针对不同类群的公众，制定科学的宣传战略，在有关检验检疫、生物引种、交通运输、国际贸易、旅游等重点行业的员工中，进行有针对性的宣传、教育和培训工作;对外来物种容易入侵的地区的工作人员加强防范外来生物入侵，提高他们对早期有害生物入侵的警惕性，将生物入侵的危害降到最低。
3.2.2建立预防与风险预警机制。根据有害生物发生流行及截获情况，及时发布预警通报并采取严格检疫处理、限定入境口岸、限制入境、禁止边境等措施，必要时可封锁口岸，严防有害生物传入和扩散：制定和充善国家重大外来有害生物应急预案，一旦发现重大外来有害生物侵入，立即启动应急预案，采取有力措施尽快控制和扑灭外来有害生物。
3.2.3建立监测控制及生态恢复体系。地方与中央则应分别建立相应的定期报告与公告制度，以便及时汇总信息以发布国家生态安全预警名录.制止外来物种的入侵和蔓延。对于已传入并造成起害的入侵种，应采取迅速而有效的生态控制对策。
3.3针对垃圾包围城市问题给出的建议
3.3.1加大对垃圾分类事业的政策扶持力度。垃圾分类回收事业是一个长期的艰难事业，要明确政府的主导地位，出台切实有效的措施。政府要加强激励和鼓励，加大资金投入，加快有关基础设施建设，促进市场化运营。要建立垃圾分类回收的奖惩和鼓励机制，对有效开展垃圾分类的企业单位及个人采取奖励措施，对不开展垃圾分类行为的进行处罚，加强执法，强制进行垃圾分类。
3.3.2着力扶持垃圾分类回收产业快速发展。推动居民生活垃圾分类处理，已成为一项刻不容缓的工程。要制定优惠政策，不断降低垃圾分类回收的成本，要在税费和补贴方面给予支持，多元化吸收企业和社会资本，鼓励企业和社会组织投身垃圾治理事业。要推动垃圾分类事业的市场化运行，通过经济杠杆调节处置行业和排污企业之间的矛盾，推动垃圾分类的健康发展。
3.3.3不断提高城市和农村居民的环保意识。垃圾分类工作，是一项关系到百姓安居乐业的大事，更是打造生态宜居城市不可或缺的工作，需要多措并举提高市民的垃圾分类意识。要加强宣传力度，多层次、全方位地宣傳垃圾分类的重要性，让广大市民充分了解乱扔垃圾和不分类投放垃圾的严重危害。
参考文献：
[1] 赖德莲. 广花盆地地面塌陷类型分布特征及防治建议[J]. 城市建设理论研究（电子版）， 2013， 000（017）：1-7.
[2] 楚学涛， 李海峰. 浅谈过度开采地下水的危害与防治[J]. 西部资源， 2014， 000（003）：110-112.
[3] 李瑞亮. 我国地下水资源开采对环境地质的影响概述[J]. 科技致富向导， 2012（10）：89.
[4] 傅俊范. 中国外来有害生物入侵现状及控制对策[J]. 沈阳农业大学学报（4）：387-391.