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中图分类号：C935文献标识码： A 文章编号：
摘要：建设项目的工程造价控制一直是工程建设管理工作的重点之一，随着近年来各种建设工程项目规模的不断扩大发展，对于项目前期的投资控制已经变得越来越重要，尤其是建设项目设计阶段的投资控制对于整个建设项目的投资成本控制有着非常重要的意义。
关键字：建设项目 ， 前期投资， 控制
Abstract: the construction of the project construction cost control has been the focus of the project construction and management of, in recent years, with all kinds of construction project and expansion of the size of the development, to the investment control project has become more and more important, especially the construction project design phase of the investment control for the whole cost of investment control has a very important significance.
Key word: construction project, the initial investment, the control
一、建设项目前期投资控制的意义
建设工程的项目管理主要包括项目立项决策阶段、项目设计阶段、项目工程实施阶段和项目竣工验收阶段等，每一个项目阶段的实
施工作都为下一个项目阶段提供了物质基础和必要保证，从而使建设项目的前期工作显得尤为重要，成为建设项目顺利进行的前提。通常情况下，工程项目的前期管理是指工程项目建议书、工程可行性研究报告、工程项目设计阶段这几个部分的管理控制工作，但对于工程项目的前期控制管理建设单位一般不太重视，投入的精力也不是很多，使得一些设计没有经过准确的推敲，就投入建设施工，造成了工程建设项目造价不断的超标。建设项目前期的投资控制，特别是项目设计阶段的投资控制对于工程建设是十分重要的，它不仅影响着工程项目的前期投资管理工作，也决定了项目实施后的继续发展和使用效益，建设项目前期设计的合理到位，可以有效地节约各项建设资金，提高建设项目的工程质量，降低整体工程造价，同时，也为建设企业提高项目管理水平做出了应有的示范效用，对于建设企业来说具有十分重要的意义。
二、建设项目前期投资控制中存在的问题
由于建设单位对于建设项目前期投资管理的力度不够，造成一些工程项目成本不断增加、耗费了许多的人力和物力，建设项目前期投资控制主要存在以下问题：
1、建设单位对于项目的投资管理缺乏整体性的管理和监控，由于建设单位和设计单位在建設项目中发挥着不同的作用，只有两者及时的沟通和协调，才能使项目建设顺利的进行。在实际情况中，建设单位缺乏与设计单位的沟通，在施工中缺乏前期投资的控制意识，为了追求建设速度，很多施工达不到设计要求；建设单位有时为了迎合市场的需求，未经过设计单位的研究就私自修改设计，致使工程造价不断的上升，建设项目的前期投资控制发挥不了应有的作用。
2、一部分建设单位为了节约项目的投资利润，人为的缩短工程项目的前期运作时间。通常情况下，在一个建设项目中，项目申报和项目招标的运作时间都是确定的，如果想缩短这部分时间，一般都是通过压缩设计周期来实现的。由于项目设计周期的缩短，必然会造成工程设计的不完善，出现一些多余的设计项目，或施工过程不合理造成一定的资源浪费，导致了建设项目成本的增加。
3、一部分建筑项目设计单位在设计阶段对于前期投资的控制观念不是很明确,在设计过程中缺乏对项目方案造价指标的有效控制,对于一些主要设计指标估计过于保守,造成了建设项目的投资成本偏高。
4、工程监理单位一般可以对建设单位的施工质量、工程进度和施工过程中的投资进行有效的监督和控制，但却很少能对建设项目的投资决策阶段产生影响，对建设项目的设计阶段的投资控制也相对较少，在建设项目的前期控制上，监理单位的监管力度不大，未能尽到对前期投资监管的职责。
三、建设项目前期投资控制的关键点
1、建设项目的设计阶段是项目前期投资控制的重点在当前的大中型建设项目管理工作中，建设单位通常比较重视控制项目实施阶段的投资，而忽略了对项目设计阶段的投资管理。根据有关资料分析得出，建设项目的设计费一般只相当于整个工程项目造价的1%，有时甚至更低，但建设项目的设计对于整个工程的影响却高达75%以上，设计方案的好坏直接影响着工程项目的投资和各项费用成本。优化项目设计不仅对工程项目的投资产生影响，而且对于工程项目的使用阶段的费用也会产生一定的影响，只有做到项目投资和使用阶段费用的完美结合，才能有效地降低建设项目的整体费用成本，从而为企业创造更多的经济效益。
（1）建设项目前期投资控制的关键在于设计。为了更好地做好建设项目前期投资的控制，建设单位应在项目实施前与设计单位做好有效的沟通，建设项目方案的确定、建筑材料的选择和建筑工程的结构都会对项目造价产生影响。第一，设计单位的设计概算要保证在项目投资的预算之内，如果发现超过预算的项目，应及时的找出原因，修改相应的设计，将设计概算调整到规定的范围内；第二，设计单位需要对设计材料进行一定的费用分析，从建设节约的角度出发，应尽量选用价格合理的、国产的建筑材料，并在建设单位的投资限额内进行方案设计；第三，在设计上要将技术与经济相结合，可以使用成本效益分析法选择最佳的设计方案，还可以采用价值工程法对于工程造价进行节约，合理的运用建筑技术和经济学方法降低工程投资，实现建设项目前期投资的有效控制。
（2）设计单位的现场调查和勘测可以减少不必要的投资。对于一项工程项目的前期设计，设计单位应进行有效的现场调查和地址勘测，从而提高设计概算的准确度，减少施工阶段的不必要的变更。建设项目的地址勘察数据是进行项目设计的重要资料，没有详细的地质调查报告，设计单位将无法进行设计，有了详细的地质调查报告和设计人员的有效现场调查，设计单位可以进行分析研究，考虑挖掘地基的潜力，从而选择最佳的基础设计方案，在掌握第一手现场资料的基础上，合理的进行设计，减少了建设项目不必要的投资。
(3) 施工图纸的认真核查可以有效节约工程费用。严格的按照施工图纸进行施工是建设单位应尽的职责，也可以有效地减少建筑资源的浪费现象。设计单位在项目设计过程中本着经济合理的原则，充分考虑到项目施工中的各项费用成本，从而切实做好建设项目造价的控制工作。建设单位应在施工前充分熟悉施工图纸，并认真对图纸进行核查，对于发现的设计错误和现实矛盾要及时的联系设计单位进行修改，并提出一定的优化施工建议，在合理施工的基础上，尽量减少不必要的资金浪费。
2、招标文件的编制和签订也是项目前期管理的重点建设项目的招投标对于工程项目的投资有着重要的影响，一个工程项目的招标会有众多建设单位参与竞争，而这种建筑行业的市场竞争最直接的就是价格竞争，通过招标可以找出比较低的工程价格，有利于节约建设项目的投资，提高项目的整体效益。投资控制者需要在招标文件和相关的合同条文中详细地考虑影响投资成本的一切因素，避免因为疏漏而造成不必要的损失。合同签订后的监督管理工作也是投资方和建设单位必不可少的一项工作。可见，工程项目的招标文件对项目投资控制也非常重要。
参考文献：
[1]李玉洁.淡如何加强建设项目前期的投资控制工作[J].山东水利，2004（08）
[2]徐华将.加强投资控制，提高投资效益———工程建设项目前期工作中存在的问题及对策[J].江苏建筑，2006（01）
[3]胡振锋，周丽萍.论项目前期工作对控制工程造价的重要性[J].工程建设项目管理与总承包，2005（03）
[4]严景宁，邹坦.浅析工程建设项目的投资控制[J].时代经贸，2007（05）
[5]张丹丹，林茂盛.建设项目前期的投资控制[J].科技资讯，2009（21）
[6]焦万锦.论工程建设项目的优化设计与投资控制[J].工程与建设，2007（03）
摘要：建设项目的工程造价控制一直是工程建设管理工作的重点之一，随着近年来各种建设工程项目规模的不断扩大发展，对于项目前期的投资控制已经变得越来越重要，尤其是建设项目设计阶段的投资控制对于整个建设项目的投资成本控制有着非常重要的意义。
关键字：建设项目 ， 前期投资， 控制
Abstract: the construction of the project construction cost control has been the focus of the project construction and management of, in recent years, with all kinds of construction project and expansion of the size of the development, to the investment control project has become more and more important, especially the construction project design phase of the investment control for the whole cost of investment control has a very important significance.
Key word: construction project, the initial investment, the control
一、建设项目前期投资控制的意义
建设工程的项目管理主要包括项目立项决策阶段、项目设计阶段、项目工程实施阶段和项目竣工验收阶段等，每一个项目阶段的实
施工作都为下一个项目阶段提供了物质基础和必要保证，从而使建设项目的前期工作显得尤为重要，成为建设项目顺利进行的前提。通常情况下，工程项目的前期管理是指工程项目建议书、工程可行性研究报告、工程项目设计阶段这几个部分的管理控制工作，但对于工程项目的前期控制管理建设单位一般不太重视，投入的精力也不是很多，使得一些设计没有经过准确的推敲，就投入建设施工，造成了工程建设项目造价不断的超标。建设项目前期的投资控制，特别是项目设计阶段的投资控制对于工程建设是十分重要的，它不仅影响着工程项目的前期投资管理工作，也决定了项目实施后的继续发展和使用效益，建设项目前期设计的合理到位，可以有效地节约各项建设资金，提高建设项目的工程质量，降低整体工程造价，同时，也为建设企业提高项目管理水平做出了应有的示范效用，对于建设企业来说具有十分重要的意义。
二、建设项目前期投资控制中存在的问题
由于建设单位对于建设项目前期投资管理的力度不够，造成一些工程项目成本不断增加、耗费了许多的人力和物力，建设项目前期投资控制主要存在以下问题：
1、建设单位对于项目的投资管理缺乏整体性的管理和监控，由于建设单位和设计单位在建設项目中发挥着不同的作用，只有两者及时的沟通和协调，才能使项目建设顺利的进行。在实际情况中，建设单位缺乏与设计单位的沟通，在施工中缺乏前期投资的控制意识，为了追求建设速度，很多施工达不到设计要求；建设单位有时为了迎合市场的需求，未经过设计单位的研究就私自修改设计，致使工程造价不断的上升，建设项目的前期投资控制发挥不了应有的作用。
2、一部分建设单位为了节约项目的投资利润，人为的缩短工程项目的前期运作时间。通常情况下，在一个建设项目中，项目申报和项目招标的运作时间都是确定的，如果想缩短这部分时间，一般都是通过压缩设计周期来实现的。由于项目设计周期的缩短，必然会造成工程设计的不完善，出现一些多余的设计项目，或施工过程不合理造成一定的资源浪费，导致了建设项目成本的增加。
3、一部分建筑项目设计单位在设计阶段对于前期投资的控制观念不是很明确,在设计过程中缺乏对项目方案造价指标的有效控制,对于一些主要设计指标估计过于保守,造成了建设项目的投资成本偏高。
4、工程监理单位一般可以对建设单位的施工质量、工程进度和施工过程中的投资进行有效的监督和控制，但却很少能对建设项目的投资决策阶段产生影响，对建设项目的设计阶段的投资控制也相对较少，在建设项目的前期控制上，监理单位的监管力度不大，未能尽到对前期投资监管的职责。
三、建设项目前期投资控制的关键点
1、建设项目的设计阶段是项目前期投资控制的重点在当前的大中型建设项目管理工作中，建设单位通常比较重视控制项目实施阶段的投资，而忽略了对项目设计阶段的投资管理。根据有关资料分析得出，建设项目的设计费一般只相当于整个工程项目造价的1%，有时甚至更低，但建设项目的设计对于整个工程的影响却高达75%以上，设计方案的好坏直接影响着工程项目的投资和各项费用成本。优化项目设计不仅对工程项目的投资产生影响，而且对于工程项目的使用阶段的费用也会产生一定的影响，只有做到项目投资和使用阶段费用的完美结合，才能有效地降低建设项目的整体费用成本，从而为企业创造更多的经济效益。
（1）建设项目前期投资控制的关键在于设计。为了更好地做好建设项目前期投资的控制，建设单位应在项目实施前与设计单位做好有效的沟通，建设项目方案的确定、建筑材料的选择和建筑工程的结构都会对项目造价产生影响。第一，设计单位的设计概算要保证在项目投资的预算之内，如果发现超过预算的项目，应及时的找出原因，修改相应的设计，将设计概算调整到规定的范围内；第二，设计单位需要对设计材料进行一定的费用分析，从建设节约的角度出发，应尽量选用价格合理的、国产的建筑材料，并在建设单位的投资限额内进行方案设计；第三，在设计上要将技术与经济相结合，可以使用成本效益分析法选择最佳的设计方案，还可以采用价值工程法对于工程造价进行节约，合理的运用建筑技术和经济学方法降低工程投资，实现建设项目前期投资的有效控制。
（2）设计单位的现场调查和勘测可以减少不必要的投资。对于一项工程项目的前期设计，设计单位应进行有效的现场调查和地址勘测，从而提高设计概算的准确度，减少施工阶段的不必要的变更。建设项目的地址勘察数据是进行项目设计的重要资料，没有详细的地质调查报告，设计单位将无法进行设计，有了详细的地质调查报告和设计人员的有效现场调查，设计单位可以进行分析研究，考虑挖掘地基的潜力，从而选择最佳的基础设计方案，在掌握第一手现场资料的基础上，合理的进行设计，减少了建设项目不必要的投资。
(3) 施工图纸的认真核查可以有效节约工程费用。严格的按照施工图纸进行施工是建设单位应尽的职责，也可以有效地减少建筑资源的浪费现象。设计单位在项目设计过程中本着经济合理的原则，充分考虑到项目施工中的各项费用成本，从而切实做好建设项目造价的控制工作。建设单位应在施工前充分熟悉施工图纸，并认真对图纸进行核查，对于发现的设计错误和现实矛盾要及时的联系设计单位进行修改，并提出一定的优化施工建议，在合理施工的基础上，尽量减少不必要的资金浪费。
2、招标文件的编制和签订也是项目前期管理的重点建设项目的招投标对于工程项目的投资有着重要的影响，一个工程项目的招标会有众多建设单位参与竞争，而这种建筑行业的市场竞争最直接的就是价格竞争，通过招标可以找出比较低的工程价格，有利于节约建设项目的投资，提高项目的整体效益。投资控制者需要在招标文件和相关的合同条文中详细地考虑影响投资成本的一切因素，避免因为疏漏而造成不必要的损失。合同签订后的监督管理工作也是投资方和建设单位必不可少的一项工作。可见，工程项目的招标文件对项目投资控制也非常重要。
参考文献：
[1]李玉洁.淡如何加强建设项目前期的投资控制工作[J].山东水利，2004（08）
[2]徐华将.加强投资控制，提高投资效益———工程建设项目前期工作中存在的问题及对策[J].江苏建筑，2006（01）
[3]胡振锋，周丽萍.论项目前期工作对控制工程造价的重要性[J].工程建设项目管理与总承包，2005（03）
[4]严景宁，邹坦.浅析工程建设项目的投资控制[J].时代经贸，2007（05）
[5]张丹丹，林茂盛.建设项目前期的投资控制[J].科技资讯，2009（21）
[6]焦万锦.论工程建设项目的优化设计与投资控制[J].工程与建设，2007（03）