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20世纪末，针对世界发展的大趋势，经济合作与发展组织提出了知识经济概念，并将其定义为建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济，其最重要的特征是可以把知识作为资本来发展经济。知识经济的兴起，是人类物质财富尤其是精神财富长期积累的产物，是当代科学技术对社会作用的日益深化，科技与经济关系日益复杂化、高级化的结果。它表明人类社会正在进人一个新的时代，这时决定世界财富的“游戏规则”正在改变，财富的含义正在从诸如黄金、货币和土地之类有形的东西向一个更珍贵的无形的东西——知识转移。一个以高科技、信息产业化为标志的“