5月20日是马英九的大日子，他将在当天正式宣告成为台湾地区未来四年的最高领导人。相比2008年的热烈、隆重，马英九这次的连任典礼可谓是在愁云惨淡中进行。
　　失民心低调操办
　　胜选后的4个月来，马英九似乎就没几件顺心的事。从美国瘦肉精牛肉、岛内禽流感疫情隐匿、再到油电双涨，一步一步发酵成马英九的信任危机。
　　台湾智库政策中心4月27日公布民意调查指出，马英九施政不满意度提高到62.5%，“行政院长”陈冲不满意度为51%。尽管该智库有绿营背景，但数据上升趋势仍有参考性。
　　民心的丧失还体现在鹿港补选的对决上。4月28日，彰化县鹿港镇长补选揭晓，民进党候选人黄振彦获得22275票，国民党候选人蔡明忠获得9048票。“立法院长”王金平直言这是国民党的大崩盘。
　　在此背景下，马英九的连任典礼自然也不宜办得太风光。按照台湾领导人以往就职的惯例，通常是上午9时先在“总统府”大礼堂进行宣誓就职，领导人在随后的庆祝大会上发表就职演说，庆祝大会是一场大型文艺晚会，会邀请演艺明星前来助阵，晚间则会燃放烟火表示庆祝。
　　4月26日，马英九办公室发言人范姜泰基指出，马英九连任并非新任，选举结束后政府无需举行就职典礼即已开工上路、无缝衔接，且马英九连任面临物价上涨，520就职典礼要力行节能减碳，以“简单、隆重、节约”为原则。马英九叫停了原本固定的“庆祝大会”及“施放烟火”等活动，相关流程也一切从简。5月19日在台北宾馆举办欢迎来宾酒会，5月20日上午在“总统府”大礼堂举行就职典礼，发表就职演说，下午是记者会，晚上在圆山饭店举行宴会，邀请宾客仅约600人。
　　此次马英九就职典礼整体预算压低至600万元（新台币，下同）以下，不足2008年马英九就职花费3984万元的零头，也仅占陈水扁2004年连任时支用6958万元经费的8.6%。
　　马英九方面想极力朴素低调，赢回民心。然而树欲静而风不止，5月20日，注定是个不平静的日子。民进党定于5月19日上街头，集结北平东路，抗议马当局不顾民生；台联党也将于次日在北平东路游行。马英九当天就职演说结束后，民进党代主席陈菊会立即在“立法院”予以回应，抗议马英九的傲慢施政。另一方面，民进党还号召民众当天在台北火车站集结抗议。
　　宴会食材很台湾
　　砍去了最花钱的“庆祝大会”和“施放烟火”这两个项目，在宴会的菜色上马英九也“抠门”到底。在食材选择上，坚决不用高价的材料，例如鲔鱼自始至终从未列入宴会食材的名单之中，鱼翅、燕窝和鲍鱼也不用。另外为了顾及外国宾客的饮食习惯，猪肉和牛肉也被排除在外，主菜以常见的鸡、鸭以及无壳海鲜为主。
　　2012年的就职宴会菜单目前还没公布。2008年时，马英九办公室于5月9日上午公布了“520”宴会菜单。当时在高雄汉来饭店举行的宴会，包括拼盘、主菜与甜品、水果在内，总共才9道菜。在“节能减碳”原则下，平均每人花费不超过1800元新台币。当年的宴会以台湾中南部本土食材为主，全都是就地取材，包括澎湖的土魠鱼、明虾，甲仙的芋泥，台南关庙的放山鸡，高雄美浓粄条、梅干菜，台东的番瓜、西瓜，高树的菠萝，旗山的木瓜，坊山的芒果，以及花莲的百合，东港的樱花虾，屏东外海养殖的龙胆鱼等。
　　值得一提的是，上述食材皆是平民百姓可在一般市场买得到的食材，只是在烹调料理的手法上，更加细腻。
　　保持本土特色，这似乎成了台湾领导人安排就职宴时心照不宣的默契。陈水扁就职时，在菜色上也标榜所谓的“本土化”。2000年的就职宴会上，民进党指定饭店要提供台湾传统口味的料理。到了2004年就职宴会，陈水扁对菜色的要求更加明确为“以台湾特色为主”，于是那次宴会就以宜兰鸭赏、台南熏茶鹅、高雄乌鱼子等台湾特色小吃为主。
　　在接待来宾上，预计会延续2008年的做法，要求“邦交国”尽量减少参加人数，并且集中住在一两家饭店，原则上也不提供“总统套房”；“无邦交国”如有人来参加就职典礼，台湾方面将不负担机票费用，只负责食宿和接待。
　　此外，台湾多家酒厂提出申请授权制作台湾地区正副领导人就职纪念酒，也被马英九喊停，但这些小细节已经很难打动民众，民意对其在经济、两岸政策等宏观问题的运筹帷幄有更高期望。
　　就职演说讲什么
　　就职典礼简化后，马英九即将发表的就职演说就成了重头戏，因为这篇讲话实际上也是马英九未来4年的“施政蓝图”。尤其是过去4年已取得瞩目成绩的两岸关系是否能更上一层楼，两岸各界无不关注。再加上吴伯雄3月22日在大陆提出“一国两区”，更是加强了外界对就职演说中有关两岸发展更进一步的期待。
　　马英九从3月中旬开始就密集约见台湾两岸关系学者约30人，研拟未来4年两岸政策和方向，为即将到来的5月20日就职演说做准备。大陆国台办研究局长黄文涛、联络局长刘军川4月9日率团低调赴台，与台湾各智库广泛交换意见，关切马英九520就职演说的内容，也为平潭综合实验区引发两岸隔海交锋，与“陆委会”沟通意见。
　　但据台媒了解，在第二任期就职演说中，马英九将着重台湾内务发展与经济规划，重申“九二共识”，不谈“一国两区”。目前，就职演说的架构已大致确定，马英九仍持续就具体内容与学者、专家交换意见，希望将民间的心声纳入演说。相关人士透露，相较于4年前第一任就职演说，今年的演说内容会用较多篇幅论述“内政”作为、社会公义及融入区域经济整合等。
　　外界瞩目的两岸政策论述方面，马英九仍将以稳定、不躁进、无意外为原则，重申在“九二共识”基础上，维持“不统、不独、不武”现状。未来台当局仍将以先急后缓、先易后难、先经后政的态度，推动两岸和平发展，这些政策与态度过去4年来从未改变，也是未来4年两岸互动的既定方针。
　　而国民党内部则有中常委期待马英九在就职演讲中做出历史定位。对此，马英九说，所谓的历史定位，不外乎就是“民众幸福”这4个字；两岸关系的和缓是促进民众幸福的手段，并非目的。
　　至于马英九就职演说文稿的操刀团队，截至5月4日，尚未见诸报道。在2008年时，马英九的就职演说文稿是马办的最高机密。在后期定稿阶段，相关参与撰稿甚至翻译人员，一律统一集中在办公室集体作业，严防任何可能外流情况。直到几天前由马英九亲自定稿，都只限于少数撰稿者与核心幕僚参与。马英九拍板后，即开始进行英、日、法、西等四国语言翻译，翻译人员也经过筛选。为了防止演讲稿内容提前泄露，演讲稿印刷流程也绝对保密，连新闻局都是到5月20日早晨才拿到演讲稿的纸本。
　　
　　背后的美国
　　近期一则美国对台军售消息则再次提醒人们美国对台湾的微妙影响力。4月30日，美国对台军售主要推手之一、美台商会会长韩伯儒称，白宫4月27日给参议员科宁的信件是对台出售新战机迈出的重要一步，而出售F－16战机是最实际的选择，现在是台湾提交需求清单“绝佳时机”。巧合的是，在2008年马英九就职典礼的前5天，美国明确表示将向台湾地区继续出售武器以加强其武装力量。
　　早在2008年马英九正式就职时，岛内还传闻就职演说稿中重要的理念、方向，早已事先由马办核心人士与美国在台协会官员直接“沟通”过。对这一消息，马办虽然不承认但也没有否认。
　　在台湾地区邀请的来宾中，美国来宾也最受外界关注。2008年，参加马英九的就职典礼500多位的外宾中，美国代表团人数最多，高達120人。今年的美国代表团又会是什么阵容呢？台湾的涉外部门负责人杨进添4月24日证实，美国国会众议院外交委员会主席罗斯雷婷恩将率团来台，美国行政部门也有重量级人士率团出席。预计将有5国元首、40个外国代表团，共223名宾客应邀参加。这所谓的美国重量级人士到底是谁？杨进添不肯直说，表示由于台美双方互有默契，在美方未宣布前不对外公开，因此目前不透露身份。
　　对此，台湾驻美代表袁健生4月25日表示，美方很快就会宣布行政部门出席520就职活动的代表，但在美方未正式宣布前不方便做臆测。袁健生表示：“代表将由白宫方面安排，相信是与奥巴马总统关系深厚，有代表性的人物。” 由于台美没有正式“外交”关系，美方无法派遣现任官员来台出席马英九就职活动，袁健生说：“白宫正在筹组特使团，无法由现任政府官员去台湾，但层级越高越能展现诚意。”
　　目前确切消息是，罗斯雷婷恩将率领众院外交委员会民主共和两党代表团，首次以美国国会专机形式访台，这也是台湾进行领导人直选以来首次有美国国会代表组团搭专机赴台。袁健生强调：“美国国会认为依据‘台湾关系法’，议员访台属正式活动，因此派专机来台，也有用意在。”过去代表美国总统出席520就职活动的特使包括前白宫幕僚长（老布什和小布什的重要幕僚）、众院亚太小组委员会主席与总统前首席经济顾问等高层级官员。