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“低碳经济”是在世界各国应对全球气候变化为保护环境减少温室气体排放所提出的科学发展经济的新概念，它强调在不影响经济发展的前提下，以较少的温室气体排放获得较大的经济产出。正处于经济高速发展阶段的中国属于排放大国。为了社会经济的可持续发展，我国面临着向低碳经济转型的必然趋势。虽然我国在节能减排上有着巨大地潜力，但仍有许多因素制约着这一进程的推进，不容忽视。