省级国有资产战略重组与管理体系再造——以江苏为背景的模式及方案探讨

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进入 2 1世纪 ,中国的国有资产管理模式在中央政府层面已逐步确定 ,新的模式为地方政府创造出足够的行为空间 ,同时也对地方政府 ,特别是省一级政府如何管好、用好所属的国有资产提出了更高的要求。根据以江苏省级国有资产为背景的调研 ,作者认为 :( 1)从资产功能定位来看 ,省一级国有资产应该集中于区域基础设施建设、地方金融服务体系、区域内文化、卫生、教育等领域 ,其他领域则应积极退出 ;( 2 )从资产的组织调整来看 ,应该围绕核心企业交叉持股 ,形成企业集团系列模式和创建省属产业基金持股模式 ;( 3 )从资产的管理体制来看 ,构建省级国资管理的“两层次”模式更为合适
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