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[摘 要] 本文主要阐述国土资源信息化管理的理念、规划目标和开发方案。随着信息化的发展，管理精细化水平日益提升，本文提出国土资源部门管理体系建设的方法与措施。
[关键词] 信息化； 管理精细化； 国土资源； 政府； 宏观调控
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 011. 046
[中图分类号] TP315 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）011- 0075- 02
国土资源部门是国家重要的资源管理与利用的部门，不同地区的国土资源部门存在着不同的状况。因各地的资源物质状况、经济发展水平不同，其国土资源的利用状况也有很大的不同。国土资源部门的信息化管理水平也在一定程度上影响着国土资源部门的发展。经济的快速发展离不开资源的利用，而资源有效合理的利用，必须依靠信息化、精细化管理，从而减少各地区国土资源部门之间的差异，进而带动资源的平衡利用，使得国土资源部门经济快速发展，经营成果有所改善，在提升企业的经营效益的同时带动我国经济的快速发展。
1 国土资源信息化管理体系存在的问题及原因
国土资源信息化管理体系，随着政府加强宏观调控，明确了新的发展目标与方向，即以信息化管理带动精细化管理，提升国土资源管理水平。虽然在发展过程中取得了一定的绩效，但是也存在很多问题。诸如：信息化管理不够统一化，信息化管理的数据所覆盖的范围不够广，信息系统并没有得到国土资源管理部门的高度重视，管理不够标准化，管理条例不够完整，管理新体系太过分散，主体之间没有联系，信息互动性不强，体系的建立不能满足各层级国土资源信息化管理部门的需要等。一些地区没有合理的发展规划，大量的国土资源没有得到合理的开发，信息化带动管理精细化没有得到明确的实施，各地区发展不平衡。
针对国土资源管理所存在的问题，可从以下几个方面进行剖析：
（1） 精细化管理需要信息化的推动，在信息系统建立发展的过程中，是否有一个明确的目标和管理规划，对国土资源考虑是否全面，直接影响信息化能否带动管理精细化。因此，一定要规范管理措施，对国土资源要有深刻的了解，合理管理、合理利用，实现资源管理的现代化。
（2） 城镇乡村国土资源部门所存在的问题不可小觑。应统一开发，统一发展，找到共同关注的焦点，以共同需要为方向，集中力量，合理部署，标准化管理，统一规划，结合不同层次，不同地区的发展状况，做出相应的改进，加强信息的流通，将管理与信息相结合，实现共同发展。
（3） 在信息化管理过程中，怎样按照政府管理、政府调控的机制，解决现在国土资源管理所存在的问题。应勇于创新，统一信息系统设计思想，以更高的要求去实现信息化管理，优化业务流程。在长期的发展过程中，以数据信息为重点，将数据信息流程与工作程序有效地结合起来，及时地汇总、更新、利用信息。
2 加强国土资源部门的信息化管理的主要方法
（1） 综合国土资源的业务数据，进行数据的统一体系建设，放眼于国土资源的综合开发和利用，整合各项管理数据，以信息化体系为基础，建立国土资源发展规划模型与蓝图。全面反映设计体系、资源数据、土地矿产资源的质量和现有数量，以及未来发展潜力与方向等，为推动国土资源管理和国家经济发展奠定稳固的基础。
（2） 国土资源信息化管理部门的管理结构应该调整，在适当情况下予以改造。在工作的执行过程中，应立足长远，适应市场需求和政府需求。推动信息化管理创新，拟定国土资源发展战略和市场规划，促进市场经济的进步与科学技术的创新。明确管理目标，提升工作效率，使管理制度更加规范、透明，加强各部门之间的合作。
（3） 循序渐进，推动国土资源信息化管理的总体发展，明确计划、措施及未来发展方向，进一步改善数据结构、管理结构、信息结构等。从专门负责事务的审批过渡到客观的管理层次，负责制度的制定与业务的指导与规划。在审批流程中，要注意与信息化管理相结合，推动各项业务的发展。通过国土资源管理信息化带动精细化管理，推进城镇乡村不同层次的建设工作。建设全方位的服务发展平台，加快乡镇国土资源管理的发展，最终实现统一协作，进而提升办公效率。
3 促进国土资源管理信息化建设的重要规划与措施
（1） 要想推动国土资源管理信息化建设，首先一定要明确信息化体系建设的主要目标，即建立促进城乡全面发展的定位目标。要严格控制数据的准确性，优化工作流程，提高工作效率和管理能力，更新服务理念。数据的合理利用将有效推动国土资源管理的发展，促进各个工作流程的优化。
（2） 在国土资源管理信息化体系设计上，构建市区、县城、乡村三级管理体系统一目标，推动乡镇经济的发展，从而更好地利用不同层次的不同地区的地矿、土地等资源。
（3） 在信息化系统建设的过程中，要以信息数据为重点，构建统一的要素信息数据管理中心，将未来的发展规划和国土资源管理的现状有机结合，实现对各要素的统一化管理。改善管理措施，提升每一个要素的发展水平。
（4） 在信息化系理体系的应用过程中，要考虑系统的安全性建设是否符合不同层次的国土资源管理部门的发展状况，是否符合政府的要求与规划，实现保证系统安全、可靠。在国土资源管理过程中，要提高办事效率，实现网上管理、网上办公，将不涉及公司业务秘密的办公事务在网上进行，实现方便快捷的工作流程。注重系统的开发，达到数据信息、监测机制、管理体系的集中化。
4 总 结
不同地区的国土资源信息化管理有着不同的要求，所以在信息化管理的过程中要根据不同地区的实情，本着以国土资源信息化推动国土资源管理精细化的宗旨，规划发展目标，描绘发展蓝图。改进各部门的发展规划，提高国土资源的科学化水平。进一步推动标准化管理措施的出台，改进调整那些尚不完善的发展机制，使行业管理更加规范化、精确化、人性化，针对行业所存在的共性问题，应当提出解决办法，实现统一化、规范化的管理，从而进一步满足社会各阶层的要求。合理利用现有的国土资源，促进社会科学快速发展，提升人们的生活水平。
主要参考文献
[1] 刘敏. 国土资源信息化建设的现状及对策研究[J]. 安徽农业科学， 2009（8）.
[2] 高福江. 浅谈市级国土资源信息化建设[J]. 网络与信息，2009（3）.
[3] 章叶飞. 浅谈国土资源管理问题及对策[J]. 经营管理者，2009（10）.
[4] 严庆良. 加强国土资源信息化的基础建设和应用[J]. 浙江国土资源， 2009（1）.
[关键词] 信息化； 管理精细化； 国土资源； 政府； 宏观调控
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 011. 046
[中图分类号] TP315 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）011- 0075- 02
国土资源部门是国家重要的资源管理与利用的部门，不同地区的国土资源部门存在着不同的状况。因各地的资源物质状况、经济发展水平不同，其国土资源的利用状况也有很大的不同。国土资源部门的信息化管理水平也在一定程度上影响着国土资源部门的发展。经济的快速发展离不开资源的利用，而资源有效合理的利用，必须依靠信息化、精细化管理，从而减少各地区国土资源部门之间的差异，进而带动资源的平衡利用，使得国土资源部门经济快速发展，经营成果有所改善，在提升企业的经营效益的同时带动我国经济的快速发展。
1 国土资源信息化管理体系存在的问题及原因
国土资源信息化管理体系，随着政府加强宏观调控，明确了新的发展目标与方向，即以信息化管理带动精细化管理，提升国土资源管理水平。虽然在发展过程中取得了一定的绩效，但是也存在很多问题。诸如：信息化管理不够统一化，信息化管理的数据所覆盖的范围不够广，信息系统并没有得到国土资源管理部门的高度重视，管理不够标准化，管理条例不够完整，管理新体系太过分散，主体之间没有联系，信息互动性不强，体系的建立不能满足各层级国土资源信息化管理部门的需要等。一些地区没有合理的发展规划，大量的国土资源没有得到合理的开发，信息化带动管理精细化没有得到明确的实施，各地区发展不平衡。
针对国土资源管理所存在的问题，可从以下几个方面进行剖析：
（1） 精细化管理需要信息化的推动，在信息系统建立发展的过程中，是否有一个明确的目标和管理规划，对国土资源考虑是否全面，直接影响信息化能否带动管理精细化。因此，一定要规范管理措施，对国土资源要有深刻的了解，合理管理、合理利用，实现资源管理的现代化。
（2） 城镇乡村国土资源部门所存在的问题不可小觑。应统一开发，统一发展，找到共同关注的焦点，以共同需要为方向，集中力量，合理部署，标准化管理，统一规划，结合不同层次，不同地区的发展状况，做出相应的改进，加强信息的流通，将管理与信息相结合，实现共同发展。
（3） 在信息化管理过程中，怎样按照政府管理、政府调控的机制，解决现在国土资源管理所存在的问题。应勇于创新，统一信息系统设计思想，以更高的要求去实现信息化管理，优化业务流程。在长期的发展过程中，以数据信息为重点，将数据信息流程与工作程序有效地结合起来，及时地汇总、更新、利用信息。
2 加强国土资源部门的信息化管理的主要方法
（1） 综合国土资源的业务数据，进行数据的统一体系建设，放眼于国土资源的综合开发和利用，整合各项管理数据，以信息化体系为基础，建立国土资源发展规划模型与蓝图。全面反映设计体系、资源数据、土地矿产资源的质量和现有数量，以及未来发展潜力与方向等，为推动国土资源管理和国家经济发展奠定稳固的基础。
（2） 国土资源信息化管理部门的管理结构应该调整，在适当情况下予以改造。在工作的执行过程中，应立足长远，适应市场需求和政府需求。推动信息化管理创新，拟定国土资源发展战略和市场规划，促进市场经济的进步与科学技术的创新。明确管理目标，提升工作效率，使管理制度更加规范、透明，加强各部门之间的合作。
（3） 循序渐进，推动国土资源信息化管理的总体发展，明确计划、措施及未来发展方向，进一步改善数据结构、管理结构、信息结构等。从专门负责事务的审批过渡到客观的管理层次，负责制度的制定与业务的指导与规划。在审批流程中，要注意与信息化管理相结合，推动各项业务的发展。通过国土资源管理信息化带动精细化管理，推进城镇乡村不同层次的建设工作。建设全方位的服务发展平台，加快乡镇国土资源管理的发展，最终实现统一协作，进而提升办公效率。
3 促进国土资源管理信息化建设的重要规划与措施
（1） 要想推动国土资源管理信息化建设，首先一定要明确信息化体系建设的主要目标，即建立促进城乡全面发展的定位目标。要严格控制数据的准确性，优化工作流程，提高工作效率和管理能力，更新服务理念。数据的合理利用将有效推动国土资源管理的发展，促进各个工作流程的优化。
（2） 在国土资源管理信息化体系设计上，构建市区、县城、乡村三级管理体系统一目标，推动乡镇经济的发展，从而更好地利用不同层次的不同地区的地矿、土地等资源。
（3） 在信息化系统建设的过程中，要以信息数据为重点，构建统一的要素信息数据管理中心，将未来的发展规划和国土资源管理的现状有机结合，实现对各要素的统一化管理。改善管理措施，提升每一个要素的发展水平。
（4） 在信息化系理体系的应用过程中，要考虑系统的安全性建设是否符合不同层次的国土资源管理部门的发展状况，是否符合政府的要求与规划，实现保证系统安全、可靠。在国土资源管理过程中，要提高办事效率，实现网上管理、网上办公，将不涉及公司业务秘密的办公事务在网上进行，实现方便快捷的工作流程。注重系统的开发，达到数据信息、监测机制、管理体系的集中化。
4 总 结
不同地区的国土资源信息化管理有着不同的要求，所以在信息化管理的过程中要根据不同地区的实情，本着以国土资源信息化推动国土资源管理精细化的宗旨，规划发展目标，描绘发展蓝图。改进各部门的发展规划，提高国土资源的科学化水平。进一步推动标准化管理措施的出台，改进调整那些尚不完善的发展机制，使行业管理更加规范化、精确化、人性化，针对行业所存在的共性问题，应当提出解决办法，实现统一化、规范化的管理，从而进一步满足社会各阶层的要求。合理利用现有的国土资源，促进社会科学快速发展，提升人们的生活水平。
主要参考文献
[1] 刘敏. 国土资源信息化建设的现状及对策研究[J]. 安徽农业科学， 2009（8）.
[2] 高福江. 浅谈市级国土资源信息化建设[J]. 网络与信息，2009（3）.
[3] 章叶飞. 浅谈国土资源管理问题及对策[J]. 经营管理者，2009（10）.
[4] 严庆良. 加强国土资源信息化的基础建设和应用[J]. 浙江国土资源， 2009（1）.