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皖江示范区承接产业转移中引资过度竞争,其宏观体制机制原因是地区利益驱动、政府考核使政府行为发生错位;内部原因是区内产业定位模糊,产业发展规划缺乏衔接,产业协调能力不足。解决过度竞争、促进产业错位发展问题要从国家层面和示范区内层面做起,转变政府职能,改革财政管理体制,构建新型绩效考核体系;建立产业布局工作领导小组,确定各地产业发展方向,招商引资实行项目条件备案制,工作的重点从以制定优惠政策为主向加强自身投资环境建设为主转变。