成品油价再创新高 交通系统全力接招

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  从2006年3月26日起,中国汽柴油零售价格再创历史新高。其中消费量较大的9 0号汽油零售价调至每升3.93元,涨幅达6.2%;0号柴油则涨至4.03元,涨幅6.1%。
  这已经是过去1 3个月中,国内成品油的第六次调价。而此次汽柴油零售价涨幅超过了前两次汽柴油零售价约4%的上调幅度。
  


  目前,国际市场原油价格已突破每桶7 0美元的心理防线,而国内加工后销售价格只相当于每桶43美元左右。国内石油价格长期背离国际市场石油价格,国内成品油与原油价格出现严重倒挂,将挫伤生产和组织进口的积极性,导致资源外流,进而影响国内成品油供应。鉴于上述情况,3月26日起,汽油和柴油出厂价格每吨分另U被提高300元和200元。
  据发改委有关负责人透露,此次制定石油综合配套调价方案,主要是要建立一个符合市场经济要求、能够妥善处理好各方面利益关系的石油价格形成机制。在坚持与国际市场接轨的前提下,建立既反映国际市场石油价格变化,又考虑国内市场供求、生产成本和社会各方面承受能力等因素的石油价格形成机制。同时建立对部分弱势群体和公益性行业给予补贴的机制,相关行业的价格联动机制,石油企业涨价收入的财政调节机制,以及石油企业内部上下游利益调节机制。
  面对油价的再次上扬,视燃油为血液的运输业将如何面对?他们能否经受得住油价的在再次考验?是将油价上扬带来的成本增加转嫁给消费者?还是运输部门与消费者共同承担?且看各地如何应对。
  
  辽宁:征收公路旅客燃油附加费
  
  4月3日,辽宁省召开全省道路运输系统应对国家成品油价格形成机制改革工作座谈会,辽宁省交通厅运输管理局发布了应对国家成品油价格形成机制改革的实施意见,其中涉及客运线路征收燃油附加费以及出租车调价等问题。
  全省开始征收公路旅客燃油附加费。具体规定为:从4月15日起,以3月26日市场油价为基数,油价每吨上涨100元收取燃油附加费1.1厘/每人每公里。反之,当油价下调时,也按此原则下调燃油附加费。为方便操作,燃油附加费以0.5元为一个档。
  同时,各市、县交通主管部门核定所属的每条客运线路营运里程,并配合当地价格主管部门根据燃油附加费标准确定燃油附加费收取的数额。
  这个标准是省厅做出的指导性意见,燃油附加费的具体标准还要由各市根据现有票价情况进行核定。征收燃油附加费后,市民出行成本需要增加多少?记者计算,以从沈阳到北京400余公里为例,在现有100元票价基础上,征收的燃油附加费应该为2元。
  出租车司机也将得到补贴。辽宁省交通厅表示,各地可以结合各自情况,合理调整运价基价、单价和起步里程。除调整运价外,政府将针对出租汽车不合理的限时、禁行、禁停、禁止上下客等做法,增加乘降点,方便经营。
  
  河南:公路客运征收燃油附加费
  
  河南省发改委、省交通厅联合下发《关于实行公路客运燃油附加政策的通知》,凡按规定收取燃油附加的客车统一在原运价基础上按每人公里0.017元的标准向乘客收取燃油附加费。
  此次燃油附加费收取范围是除已实行市场调节运价的车型不收取外,其他各类客运车辆均按规定收取,其中跨省对开的班车是否收取由客运企业与对开企业协商确定。凡按规定收取附加费的客车统一在原运价基础上按每人公里0.017元的标准向乘客收取,农村客运即城乡线路旅客运输燃油附加费标准不在此次调整之内。燃油附加费作为企业正常的营运收入核算入账,客运企业要按规定照章纳税。
  河南省发改委表示,此次公布的燃油附加费标准是按照河南省目前的成品油价格水平核定的,从4月1日开始执行。今后若遇油价调整幅度较大时,将根据调整后的价格水平调整标准。
  
  甘肃:严禁出台新收费项目
  
  甘肃省将建立燃油价格与公路客运价格联动机制。同时,省运管局要求全省运管部门严禁出台新的收费项目、清除各类不合理收费,全省货运企业可自行调整运价。
  省运管局要求各级道路运输管理部门进行调研,严格执行国家规费和价格政策,严禁出台新的收费项目,坚决打击借机乱涨价行为,逐个落实有关市场收费政策,清除各类不合理收费,维护市场秩序。
  3月31日,省运管局召开全省出租汽车行业管理座谈会,积极应对油价上涨。会上,各地道路运输部门代表对运管局制定的《甘肃省出租汽车行业群体性突发事件应急预案》、《甘肃省出租汽车行业稳定工作方案》进行了讨论并报请政府批准。
  
  新疆:调整公路货运指导价
  
  自治区交通厅4月6日公布了公路货运指导价,全面提高货物运价。
  为缓解油价上涨给客运企业带来的压力,运距在41公里以上的长途道路货运,普通货物运输指导价为0.50元/吨公里,允许上下浮动10%,危险货物为0.70元/吨公里,鲜活货物为0.728元/吨公里;运距在41公里以下的短途道路货物运输,不分货物类别,都以现行1公里一个运价率计价为基础,每吨公里提高0.14元。计时包车运价,普通载重汽车每吨位小时8.10元,特种车辆每吨位每小时10.70元。
  据新疆交通系统此前的一项调查,过去10年间,新疆道路货运成本翻了几番,但运价几个未变,汽车运价始终在0.18~0.32元/吨公里波动,低于全国其他省市,货运企业多年挣扎在亏损边缘,超载运输成为众多汽车运输业户盈利或保本的主要手段。
  相信新的公路货运指导价的出台,对于解决公路运输成本与运价倒挂现状具有重要意义。
  
  吉林:客运运价将与油价联动
  
  省交通厅和省发改委近日联合下发《关于建立道路客运运价与成品油价格联动机制的通知》,要求道路客运运价与油价将实行联动机制。
  当市场零售成品油价格每吨上涨100元(即柴油每升增加0.084元、汽油每升增加0.075元)时,城际客运班车运价率应增加0.0009元人公里;成品油价格每吨减少10 0元时,运价率也相应降低。当成品油价格分别上涨500;>500、≤1000;>1 000、≤1500;>1500、≤2000;>2000、≤2500……(元吨)时,运价率联动额度为0.0045、0.009、0.01 35、0.018,0.0225(元人公里)……以此类推。同时,客运班车经营者可根据线路实际情况,遵循价格联动原则,在原基本运价基础上上浮或下浮50%。
  另外,为避免基础运价率频繁变动,政策制定者以每吨成品油价格上涨500元为运价联动计算单位,当价格上涨达不到联动计算单位时,基础运价率不动。农村客运班车实行燃油补贴时运价暂实行浮动运价。
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