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从建国初开始,中国的公共卫生经历了20世纪六七十年代的逐步壮大到八九十年代改革开放后的逐步调整,其自身在逐步壮大的同时也为中国人民健康水平的提高发挥了巨大的作用。但随着整个社会的不断发展,原有公共卫生体系逐渐暴露出种种不适,尤其是2003年暴发的SARS充分暴露出中国公共卫生体系的固有弊端。笔者认为从制度的角度来重新认识中国的公共卫生应是解决其原有痼疾使其重