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摘要：随着市场经济的不断发展, 建筑施工企业的竞争愈演愈烈,控制工程成本和降低工程造价、获得预期的利润已成为建筑施工企业立于不败之地的关键。本文分析了施工阶段成本控制中存在的问题，探讨了施工阶段成本控制的有效途径。
关键词：建设工程 施工阶段成本控制问题有效途径
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
当前, 随着市场经济的发展, 建筑施工企业面临着激烈的市场竞争, 企业能否在市场竞争中立于不败之地, 关键在于企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的建筑产品。由此可见项目的成本管理成了项目施工管理的核心内容。项目的成本控制是贯穿在工程建设自招投标阶段直到竣工验收的全过程, 它是企业全面成本管理的重要环节,必须在组织和控制措施上给于高度的重视, 以期达到提高企业经济效益的目的。
一、施工阶段成本控制中存在的问题
1、对成本控制认识上存在误区
工程成本控制是对工程施工全过程进行控制，需要所有的施工人员参与，绝非像有的人所认为的那样，成本控制是财务人员的事情，和其他人员无关。
2、施工阶段成本控制体系不够完善
目前工程项目一般都是项目经理负责制。施工企业一般在工程项目施工之前成立项目小组，由项目小组定期向企业汇报工程的实施情况，权力下放了，但没有明确和权利对应的责任。而有的项目经理根本就没有将成本控制提上日程，因为成本控制所带来的效益是企业的，而工程项目由于成本控制而带来的质量问题是属于自己的。有的项目经理把成本控制看作是可有可无的部分，直接将其作为任务交给财务人员，没有形成一套完善的成本控制体系来进行全局成本的控制。
3、忽视了工程项目的质量控制
“质量成本”是指保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。保证质量往往会增加成本，但不能因此把质量与成本对立起来。由于在人们的意识里，质量的提高必然是以增加成本为代价，所以项目经理为了免于承担质量责任，往往就片面地强调质量，而不进行成本的控制，这就降低了施工企业的经济效益；有的项目经理片面强调工程的成本控制，致使质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，还给企业带来了名誉上的损失。
4、缺乏相应的激励机制
施工企业除了要明确项目经理的权力和责任外，还应该建立相应的激励机制。奖罚分明，是促进施工企业成本控制的动力，也是实施低成本战略的重要武器。
5、施工过程缺少有效管理
工程项目中成本的主要构成因素有材料成本、人工成本等。但在施工过程中，由于施工企业对施工过程缺少有效管理，导致材料的浪费和窝工现象，这反而大大增加了工程项目的成本。
6、缺少索赔意识
由于工程项目涉及的合同项目很多，就很容易产生违约行为。施工企业如果缺乏索赔的意识，就不能有效地进行索赔和反索赔的工作，致使施工企业每年在官司上赔了很多钱。
二、施工阶段成本控制的有效途径
1、强化成本控制理念，动态控制，完善成本控制体系
成本控制的各项指标都有综合性，项目经理作为项目的直接负责人，负责项目的一切经济活动，包括成本的控制。首先，施工企业应该明确项目成本控制和质量控制等责任和相应的奖励措施，奖罚分明，提高项目经理和项目组人员的积极性。其次，项目经理应该领导项目小组制定工程成本控制的具体措施，对项目小组的成员进行培训，强化成本控制的理念，建立适合工程项目的成本核算岗位责任制，规定项目小组成员在核算中的作用、地位和所负的责任及考核奖励的办法，还要对工程成本控制的实施情况进行定期检查，找出成本控制中的问题，及时总结经验和工作中的不足，并使之与项目组人员绩效挂钩，进行奖罚，制定项目组内部的奖罚措施，对工程项目进行全过程的动态成本控制。
2、采用科学、经济合理的施工方案,優化施工组织设计
项目施工方案不同, 工期就会不同, 所需机器、工具也不同。因此, 施工方案的优化选择是施工企业降低工程成本的主要途径。施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量, 也必然会直接影响工程项目的目标成本和工程项目的利润。施工项目有多个方案, 其中只有一个最优方案。按照最优方案施工可以降低成本、加快进度、保证质量和安全, 实现工程项目投入少产出最大、提高经济效益。
3、明确施工过程中工程成本控制的内容，有针对性地进行成本控制
我们要对工程成本进行控制，不能靠喊口号，或者靠降低工程质量来缩减成本。在工程项目中，我们所要进行成本控制的内容一般包括合同控制、材料控制、质量控制和费用控制。
（1）合同控制
在施工阶段成本控制的一个重要组成部分就是对工程项目变更实行有效控制。工程的施工一般都是以施工图纸和相关承包合同为依据。项目经理应该根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，要进行严格审核，及时申报。
（2）材料控制
施工项目的工程材料费一般要占工程总成本的60% 左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。材料控制主要靠改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；采用精益的管理原则，合理堆放现场材料，减少二次搬运；对材料的领取做好管理工作，杜绝材料的浪费。
（3）质量控制
在施工过程中，要严把质量关，项目小组的人员要把自检工作贯彻到施工的整个过程中，施工企业还应该定期对工程项目进行质量检测，做到工程一次合格，杜绝返工发生现象而造成不必要的人力物力的浪费。
（4）费用控制
工程项目的费用主要就是管理费用，我们要精简管理机构，减少不必要的工资支出和职工福利费支出；对一些低值易耗品要做好记录，按计划支出；对业务招待费更要严加控制，避免蛀虫借此项目大吃大喝，或者中饱私囊。
4、加强现场施工组织管理和质量安全管理
不同的施工工艺、施工方案和安全质量管理措施对造价的影响往往影响很大，特别是新材料、新工艺、新技术的应用往往能很大程度上节省工程造价。因此，项目投资单位应严格控制施工单位的施工工艺和施工流程，防止施工单位打着新技术、新材料、新工艺的幌子更改施工工艺、降低工程造价。对于项目投资单位同意采用的新技术、新材料、新工艺，项目投资单位应进行降低造价分析，与施工单位共同收益降低的工程造价部分。
5、做好索赔与反索赔工作
很多国际工程往往索赔的金额远远超过合同额，因此随着国际化的来临，我们应该接受国际先进的工程管理规则。项目投资单位可根据合同要求在工期、质量、安全措施、人员设备配备等各方面对承包单位展开索赔工作，通过对施工单位的索赔降低工程造价，同时提供施工单位管理理念和方法。
总之，项目施工阶段成本控制是一项涉及技术、经济、质量、安全、工期等各项管理的综合管理活动, 是项目管理的基础和核心。从系统论的观点来看, 施工项目是一个复杂开放的系统, 是一个由人、技术、资源、时间、空间和信息等多种要素组成的有机整体。而其成本控制也是一个系统, 它不单是资金管理的问题, 而是经济、技术和管理的综合管理问题。
参考文献：
[1] 马英智,孙艳文.浅析项目施工阶段的工程造价管理[J]. 知识经济. 2009(02)
[2] 彭中进,罗伟,刘颖姣.浅谈设计阶段的建筑项目成本控制[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2010(04)
[3] 柴爱红.我国建筑工程成本控制存在问题的原因及对策[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2010(04)
关键词：建设工程 施工阶段成本控制问题有效途径
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
当前, 随着市场经济的发展, 建筑施工企业面临着激烈的市场竞争, 企业能否在市场竞争中立于不败之地, 关键在于企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的建筑产品。由此可见项目的成本管理成了项目施工管理的核心内容。项目的成本控制是贯穿在工程建设自招投标阶段直到竣工验收的全过程, 它是企业全面成本管理的重要环节,必须在组织和控制措施上给于高度的重视, 以期达到提高企业经济效益的目的。
一、施工阶段成本控制中存在的问题
1、对成本控制认识上存在误区
工程成本控制是对工程施工全过程进行控制，需要所有的施工人员参与，绝非像有的人所认为的那样，成本控制是财务人员的事情，和其他人员无关。
2、施工阶段成本控制体系不够完善
目前工程项目一般都是项目经理负责制。施工企业一般在工程项目施工之前成立项目小组，由项目小组定期向企业汇报工程的实施情况，权力下放了，但没有明确和权利对应的责任。而有的项目经理根本就没有将成本控制提上日程，因为成本控制所带来的效益是企业的，而工程项目由于成本控制而带来的质量问题是属于自己的。有的项目经理把成本控制看作是可有可无的部分，直接将其作为任务交给财务人员，没有形成一套完善的成本控制体系来进行全局成本的控制。
3、忽视了工程项目的质量控制
“质量成本”是指保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。保证质量往往会增加成本，但不能因此把质量与成本对立起来。由于在人们的意识里，质量的提高必然是以增加成本为代价，所以项目经理为了免于承担质量责任，往往就片面地强调质量，而不进行成本的控制，这就降低了施工企业的经济效益；有的项目经理片面强调工程的成本控制，致使质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，还给企业带来了名誉上的损失。
4、缺乏相应的激励机制
施工企业除了要明确项目经理的权力和责任外，还应该建立相应的激励机制。奖罚分明，是促进施工企业成本控制的动力，也是实施低成本战略的重要武器。
5、施工过程缺少有效管理
工程项目中成本的主要构成因素有材料成本、人工成本等。但在施工过程中，由于施工企业对施工过程缺少有效管理，导致材料的浪费和窝工现象，这反而大大增加了工程项目的成本。
6、缺少索赔意识
由于工程项目涉及的合同项目很多，就很容易产生违约行为。施工企业如果缺乏索赔的意识，就不能有效地进行索赔和反索赔的工作，致使施工企业每年在官司上赔了很多钱。
二、施工阶段成本控制的有效途径
1、强化成本控制理念，动态控制，完善成本控制体系
成本控制的各项指标都有综合性，项目经理作为项目的直接负责人，负责项目的一切经济活动，包括成本的控制。首先，施工企业应该明确项目成本控制和质量控制等责任和相应的奖励措施，奖罚分明，提高项目经理和项目组人员的积极性。其次，项目经理应该领导项目小组制定工程成本控制的具体措施，对项目小组的成员进行培训，强化成本控制的理念，建立适合工程项目的成本核算岗位责任制，规定项目小组成员在核算中的作用、地位和所负的责任及考核奖励的办法，还要对工程成本控制的实施情况进行定期检查，找出成本控制中的问题，及时总结经验和工作中的不足，并使之与项目组人员绩效挂钩，进行奖罚，制定项目组内部的奖罚措施，对工程项目进行全过程的动态成本控制。
2、采用科学、经济合理的施工方案,優化施工组织设计
项目施工方案不同, 工期就会不同, 所需机器、工具也不同。因此, 施工方案的优化选择是施工企业降低工程成本的主要途径。施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量, 也必然会直接影响工程项目的目标成本和工程项目的利润。施工项目有多个方案, 其中只有一个最优方案。按照最优方案施工可以降低成本、加快进度、保证质量和安全, 实现工程项目投入少产出最大、提高经济效益。
3、明确施工过程中工程成本控制的内容，有针对性地进行成本控制
我们要对工程成本进行控制，不能靠喊口号，或者靠降低工程质量来缩减成本。在工程项目中，我们所要进行成本控制的内容一般包括合同控制、材料控制、质量控制和费用控制。
（1）合同控制
在施工阶段成本控制的一个重要组成部分就是对工程项目变更实行有效控制。工程的施工一般都是以施工图纸和相关承包合同为依据。项目经理应该根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，要进行严格审核，及时申报。
（2）材料控制
施工项目的工程材料费一般要占工程总成本的60% 左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。材料控制主要靠改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；采用精益的管理原则，合理堆放现场材料，减少二次搬运；对材料的领取做好管理工作，杜绝材料的浪费。
（3）质量控制
在施工过程中，要严把质量关，项目小组的人员要把自检工作贯彻到施工的整个过程中，施工企业还应该定期对工程项目进行质量检测，做到工程一次合格，杜绝返工发生现象而造成不必要的人力物力的浪费。
（4）费用控制
工程项目的费用主要就是管理费用，我们要精简管理机构，减少不必要的工资支出和职工福利费支出；对一些低值易耗品要做好记录，按计划支出；对业务招待费更要严加控制，避免蛀虫借此项目大吃大喝，或者中饱私囊。
4、加强现场施工组织管理和质量安全管理
不同的施工工艺、施工方案和安全质量管理措施对造价的影响往往影响很大，特别是新材料、新工艺、新技术的应用往往能很大程度上节省工程造价。因此，项目投资单位应严格控制施工单位的施工工艺和施工流程，防止施工单位打着新技术、新材料、新工艺的幌子更改施工工艺、降低工程造价。对于项目投资单位同意采用的新技术、新材料、新工艺，项目投资单位应进行降低造价分析，与施工单位共同收益降低的工程造价部分。
5、做好索赔与反索赔工作
很多国际工程往往索赔的金额远远超过合同额，因此随着国际化的来临，我们应该接受国际先进的工程管理规则。项目投资单位可根据合同要求在工期、质量、安全措施、人员设备配备等各方面对承包单位展开索赔工作，通过对施工单位的索赔降低工程造价，同时提供施工单位管理理念和方法。
总之，项目施工阶段成本控制是一项涉及技术、经济、质量、安全、工期等各项管理的综合管理活动, 是项目管理的基础和核心。从系统论的观点来看, 施工项目是一个复杂开放的系统, 是一个由人、技术、资源、时间、空间和信息等多种要素组成的有机整体。而其成本控制也是一个系统, 它不单是资金管理的问题, 而是经济、技术和管理的综合管理问题。
参考文献：
[1] 马英智,孙艳文.浅析项目施工阶段的工程造价管理[J]. 知识经济. 2009(02)
[2] 彭中进,罗伟,刘颖姣.浅谈设计阶段的建筑项目成本控制[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2010(04)
[3] 柴爱红.我国建筑工程成本控制存在问题的原因及对策[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2010(04)