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解决油田待业子女就业问题，不仅是我们面临的一个难题，也是关乎稳定与发展大局的问题。《中华人民共和国就业促进法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过，自2008年1月1日起施行。山东省人民政府也下发了《关于進一步做好促进就业工作的通知》(鲁政发[2008]58号)。因此进一步完善油田人力资源市场功能并拓宽其领域，建立符合油田实际的就业服务、专业对口培训、安置流动等功能的人力资源市场，对于油田持续稳定发展具有十分重要的意义。
一、油田人力资源市场在解决待业子女就业中存在的问题及其原因
自实行“供需见面，双向选择”的毕业生就业制度以来，根据中石化集团公司要求，油田每年只引进石油主干专业和紧缺专业的高层次人才，除此之外，有近三分之二的油田子女滞留在人力资源市场。几年来，油田人力资源市场按照就业方向市场化、社会化的要求，进一步加大就业政策、就业形势宣传教育工作力度，积极引导待业子女多渠道、多形式实现就业，使就业工作取得了一定的成效，得到了社会的欢迎。但从总体上看，待业资源还没有得到充分利用，供需矛盾、短缺与闲置等矛盾依然突出，进一步完善与发挥油田人力资源市场功能和作用仍需要我们在实践中不断探索和完善。
究其原因：一是绝大多数油田子女毕业生，因所学专业与中石化集团公司要求的石油主干专业和紧缺专业不相符，被拒之门外，滞留于人力资源市场。
二是少数毕业生就业期望值过高，好高鹜远，对用人单位挑肥拣瘦。而一些企业由于发展眼光不够，急功近利，在挑选人才时，过分强调学历层次、专业对口，使毕业生很难顺利进入单位工作。
三是油田人力资源市场的运行机制尚未真正形成，与之相配套的政策、法规、措施还不完善。被动服务、受限于人的现状限制了人力资源市场功能的发挥，不能真正达到市场化运作的目的。
四是油田矿区经济的特点及地域条件、油田与地方之间发展的不平衡、行业与行业间的差别等，制约了油田子女毕业生资源的合理配置。
二，建立符合油田实际需要的人力资源市场对策及建议
通过市场化配置解决待业子女就业是一项政治性、政策性很强的系统工程，涉及面广，影响大，必须充分发挥人力资源市场的职能作用，坚持以市场为导向，抓好思想教育、舆论宣传和专业对口培训、安置流动等方面的工作，才能推动人力资源市场在解决待业子女就业方面上新台阶，实现待业子女最大限度地就业。
(一)以思想教育为基础，鼓励待业子女多渠道就业。
油田有关部门有组织有计划地加大教育，引导待业子女树立正确的择业观、确立正确的择业目标，鼓励他们多渠道、多形式就业是推动待业子女就业的基础。
—是教育引导待业子女树立正确的择业观。人力资源市场可以通过举办岗前培训班、座谈会，以及充分利用他们报到、参加招聘会等有利时机，进行就业政策、形式的教育，让他们对当前的就业形势有大致的把握，及时调整心态，主动走向市场，自主择业。
二是教育引导待业子女确立正确的择业目标。要教育引导待业子女到非公有制经济单位就业；树立凡通过诚实劳动获得一定的经济收人均为就业的观念；鼓励他们凭借自己的聪明才智自主创业；引导他们树立哪里找到岗位就在哪里就业，打破一步到位的就业观。
(二)以舆论宣传为重点，引导用人单位积极接收待业子女。
人力资源市场类似商品市场，把待业子女比作“商品”，那么用人单位就是“消费者”。因此，如何引导用人单位增强“消费”意识，积极接收他们，是推动人力资源市场化配置的重点工作。
一是营造社会“尊重知识、尊重人才”的“大环境”。油田各部门要充分发挥各种舆论工具的作用，运用多种形式，大力弘扬“尊重知识、尊重人才”的社会风尚，让全社会都来关心和支持待业子女的就业工作。
二是改善用人单位选人用人的“小气候”。可通过走访、座谈会等形式向用人单位的领导宣传人才的重要性以及接收待业子女的现实和长远意义，避免盲目追求高学历等不切实际的做法。抓住当前待业子女资源充足，选择余地大的机会，积极接收不同层次的毕业生，加强人才储备，从而增强单位发展的后劲。
(三)大力开展专业对口培训，积极促进就业。
专业对口培训是指，对所学专业与中石化集团公司要求的油田主干专业和紧缺专业不符的待业子女进行培训，其目的是为油田单位储备劳动力，以便适时进行就业安置和劳动力调剂。拓宽、完善专业对口培训功能，对于油田劳动力市场今后的发展具有重要作用，并有助于使被动提供就业服务功能向促进就业安置、流动等功能的转变。
一是做好专业对口培训各项政策、措施的制定工作，建立完善的符合油田实际需要的劳动预备制度，做到有法可依。
二是与油田各类职业院校、职业技能培训机构和用人单位联合，依法开展就业前专业对口培训。大力宣传待业子女参加专业对口培训的必要性，鼓励有就业要求和培训愿望的待业子女进行一定期限的培训，使其取得相应的职业资格或者掌握一定的职业技能，对取得多种职业资格或职业技能的待业子女，给与一定程度的奖励。
三是建立人力资源测评机制，实行待业资源统一配置制度，使待业子女就业工作趋于更合理、更优化，避免由于条块分割带来的就业不公平和人力资源浪费。
(四)争取政策支持，继续发挥劳务输出用工主渠道的作用。
实践证明，通过油田劳动力市场配置，实行劳务公司输出用工的形式，已经越来越显示出它的优越性。《中华人民共和国劳动合同法》，《中华人民共和国劳动合同实施条例》的颁布实施，也要求我们对劳动用工进行规范化、法制化管理。
一是针对目前待业子女就业的现状，油田要本着对社会、对企业、对职工负责的态度，一如既往的努力争取政策支持，继续通过劳务公司输出用工这一主渠道，解决待业子女就业问题。
二是在此基础上，有条不紊的理顺就业渠道，解决目前待业子女就业不规范、不合法问题，做到依法用工。
(五)加强人力资源市场工作人员自身建设。
从事人力资源市场工作的人员要有较强的社会活动和组织协调能力，为此，要重视和加强人才服务机构工作人员的建设和管理。同时，工作人员要认真学习政治理论知识、市场经济知识、行政管理知识、法律知识、WT0知识和外语知识等，不断提高自己的政策理论水平和业务工作能力，更好地承担就业指导工作。
总之，待业资源是油田人力资源的重要组成部分，完善油田人力资源市场功能并拓宽其领域，建立符合油田实际的人力资源市场，才能更好的发挥其应有的作用，为油田的持续发展和稳定做出贡献。
一、油田人力资源市场在解决待业子女就业中存在的问题及其原因
自实行“供需见面，双向选择”的毕业生就业制度以来，根据中石化集团公司要求，油田每年只引进石油主干专业和紧缺专业的高层次人才，除此之外，有近三分之二的油田子女滞留在人力资源市场。几年来，油田人力资源市场按照就业方向市场化、社会化的要求，进一步加大就业政策、就业形势宣传教育工作力度，积极引导待业子女多渠道、多形式实现就业，使就业工作取得了一定的成效，得到了社会的欢迎。但从总体上看，待业资源还没有得到充分利用，供需矛盾、短缺与闲置等矛盾依然突出，进一步完善与发挥油田人力资源市场功能和作用仍需要我们在实践中不断探索和完善。
究其原因：一是绝大多数油田子女毕业生，因所学专业与中石化集团公司要求的石油主干专业和紧缺专业不相符，被拒之门外，滞留于人力资源市场。
二是少数毕业生就业期望值过高，好高鹜远，对用人单位挑肥拣瘦。而一些企业由于发展眼光不够，急功近利，在挑选人才时，过分强调学历层次、专业对口，使毕业生很难顺利进入单位工作。
三是油田人力资源市场的运行机制尚未真正形成，与之相配套的政策、法规、措施还不完善。被动服务、受限于人的现状限制了人力资源市场功能的发挥，不能真正达到市场化运作的目的。
四是油田矿区经济的特点及地域条件、油田与地方之间发展的不平衡、行业与行业间的差别等，制约了油田子女毕业生资源的合理配置。
二，建立符合油田实际需要的人力资源市场对策及建议
通过市场化配置解决待业子女就业是一项政治性、政策性很强的系统工程，涉及面广，影响大，必须充分发挥人力资源市场的职能作用，坚持以市场为导向，抓好思想教育、舆论宣传和专业对口培训、安置流动等方面的工作，才能推动人力资源市场在解决待业子女就业方面上新台阶，实现待业子女最大限度地就业。
(一)以思想教育为基础，鼓励待业子女多渠道就业。
油田有关部门有组织有计划地加大教育，引导待业子女树立正确的择业观、确立正确的择业目标，鼓励他们多渠道、多形式就业是推动待业子女就业的基础。
—是教育引导待业子女树立正确的择业观。人力资源市场可以通过举办岗前培训班、座谈会，以及充分利用他们报到、参加招聘会等有利时机，进行就业政策、形式的教育，让他们对当前的就业形势有大致的把握，及时调整心态，主动走向市场，自主择业。
二是教育引导待业子女确立正确的择业目标。要教育引导待业子女到非公有制经济单位就业；树立凡通过诚实劳动获得一定的经济收人均为就业的观念；鼓励他们凭借自己的聪明才智自主创业；引导他们树立哪里找到岗位就在哪里就业，打破一步到位的就业观。
(二)以舆论宣传为重点，引导用人单位积极接收待业子女。
人力资源市场类似商品市场，把待业子女比作“商品”，那么用人单位就是“消费者”。因此，如何引导用人单位增强“消费”意识，积极接收他们，是推动人力资源市场化配置的重点工作。
一是营造社会“尊重知识、尊重人才”的“大环境”。油田各部门要充分发挥各种舆论工具的作用，运用多种形式，大力弘扬“尊重知识、尊重人才”的社会风尚，让全社会都来关心和支持待业子女的就业工作。
二是改善用人单位选人用人的“小气候”。可通过走访、座谈会等形式向用人单位的领导宣传人才的重要性以及接收待业子女的现实和长远意义，避免盲目追求高学历等不切实际的做法。抓住当前待业子女资源充足，选择余地大的机会，积极接收不同层次的毕业生，加强人才储备，从而增强单位发展的后劲。
(三)大力开展专业对口培训，积极促进就业。
专业对口培训是指，对所学专业与中石化集团公司要求的油田主干专业和紧缺专业不符的待业子女进行培训，其目的是为油田单位储备劳动力，以便适时进行就业安置和劳动力调剂。拓宽、完善专业对口培训功能，对于油田劳动力市场今后的发展具有重要作用，并有助于使被动提供就业服务功能向促进就业安置、流动等功能的转变。
一是做好专业对口培训各项政策、措施的制定工作，建立完善的符合油田实际需要的劳动预备制度，做到有法可依。
二是与油田各类职业院校、职业技能培训机构和用人单位联合，依法开展就业前专业对口培训。大力宣传待业子女参加专业对口培训的必要性，鼓励有就业要求和培训愿望的待业子女进行一定期限的培训，使其取得相应的职业资格或者掌握一定的职业技能，对取得多种职业资格或职业技能的待业子女，给与一定程度的奖励。
三是建立人力资源测评机制，实行待业资源统一配置制度，使待业子女就业工作趋于更合理、更优化，避免由于条块分割带来的就业不公平和人力资源浪费。
(四)争取政策支持，继续发挥劳务输出用工主渠道的作用。
实践证明，通过油田劳动力市场配置，实行劳务公司输出用工的形式，已经越来越显示出它的优越性。《中华人民共和国劳动合同法》，《中华人民共和国劳动合同实施条例》的颁布实施，也要求我们对劳动用工进行规范化、法制化管理。
一是针对目前待业子女就业的现状，油田要本着对社会、对企业、对职工负责的态度，一如既往的努力争取政策支持，继续通过劳务公司输出用工这一主渠道，解决待业子女就业问题。
二是在此基础上，有条不紊的理顺就业渠道，解决目前待业子女就业不规范、不合法问题，做到依法用工。
(五)加强人力资源市场工作人员自身建设。
从事人力资源市场工作的人员要有较强的社会活动和组织协调能力，为此，要重视和加强人才服务机构工作人员的建设和管理。同时，工作人员要认真学习政治理论知识、市场经济知识、行政管理知识、法律知识、WT0知识和外语知识等，不断提高自己的政策理论水平和业务工作能力，更好地承担就业指导工作。
总之，待业资源是油田人力资源的重要组成部分，完善油田人力资源市场功能并拓宽其领域，建立符合油田实际的人力资源市场，才能更好的发挥其应有的作用，为油田的持续发展和稳定做出贡献。