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农村劳动力就业方面法律和政策的演变过程农民的非农就业问题在法律上一直是受到保护的.宪法第四十二条明确规定"中华人民共和国公民有劳动的权利",体现了农民与城市居民享有平等的就业权利.虽然没有大法上的障碍,但是由于受到二元结构的影响,特别是户籍制度的束缚,在过去相当长的一段时间内,农村劳动力无法自由进入城市劳动力市场.