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一社会主义市场经济的确立,为推进就业制度改革,进而实现以市场作为配置劳动力资源的基础手段开辟了道路,提供了强大动力。与此同时也向就业工作提出了新的挑战。当前,我国所长期坚持的"充分就业"的基本国策遇到了来自三个方面的巨大压力:一是在经济增长方式转变、产业结构调整和企业深化改革中,国有企业吸纳就业能力减弱,并分流出大量富余人员。据1995年末的统计,城镇