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进行社会管理理论和实践的创新，必须正视“社会主义初级阶段”的特殊国情和政府是我国当下社会管理主体的现实。经济发展、人民生活、自然环境、科技创新、资源利用均属政府管理笋会的重头戏。因此，可以把政府社会管理能力集中体现在经济的科学发展能力、民生的公平实现能力、环境的有序保护能力、科技的持续支撑能力和资源的集约利用能力这五个方面，而选择适当的计量方法能使这种量化研究成为可能，进而提高社会管理的科学化水平。