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怀化市位于湖南西部，全市辖11县1市1区，总人口509万，其中农业人口344万；国土总面积2．76万平方公里，其中耕地402万亩，属于典型的南方山区农业市。自2006年来，该市立足山区实际，咬定青山“唱山歌”，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，以产业发展为基础，以农村改革为突破，以办点示范为动力，积极推进新农村建设，着力打造了一批村民富、村庄美、村风好的新农村建设示范村、示范片。