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[摘要]农村在整个社会发展中起着重要作用。在台州3区2市4县中通过分层随机抽样法,抽取45个乡镇90个村,通过问卷调查、实地考察,收集数据,找出经济增长与环境污染之间的双向影响关系:在经济增长过程中,经济活动会加重环境污染;日益严峻的环境污染也阻碍了经济社会的可持续发展。分析制约经济发展与环境污染的根本因素,并且针对所出现的问题提出可行的对策和建议。
[关键词]台州农村;经济增长;环境污染;双向影响
[DOI]1013939/jcnkizgsc201625210
1导论
农村是中国经济社会的基础,在中国的经济社会发展过程中起着重要作用。中国最近一轮的经济增长始于1978年的改革开放,而改革开放的进程源于安徽农村的土地承包责任制。从此,中国经济驶入了快车道,改革开放30年来以年均近10%的速度突飞猛进。台州位于浙江省沿海中部,是中国股份制经济的发源地,也是两大经济模式之一的“温台模式”的创始者。台州地区民营经济比重占据经济总量97%以上,高于同省宁波70%、绍兴96%的比重水平。可见,台州地区民营经济为本地区经济增长做出了巨大贡献。不仅是台州地区,整个浙江省的多数民营企业都出身于乡镇企业,且位处农村地区。因此,考虑到这样的先天优势,浙江省主要实行以乡镇企业为主导的农村工业化战略来提高农民收入、改善农村生活条件,以谋求农村地区的经济发展。从数据上,台州农村地区的经济发展成绩也颇为亮眼。从2000—2013年,本地区农村人均年收入增长率比城镇居民还要高出09个百分点。城镇与农村居民的收入比也逐渐缩小,从2000年的23∶1到2013年的21∶1,而且从2003—2013年,农村居民的人均纯收入几乎翻了3倍。然而,不可否认的是,由于片面追求经济发展,农村的生态保护被忽视了,也因此导致了环境污染的恶化并呈加剧趋势。农村工业化是中国改革开放以来农村经济增长的主要推动之一,但鉴于农村在工业污染的环保监测、监督、执法等方面存在很多问题,这种工业化实际上是一种以低技术含量的粗放经营为特点、以牺牲环境为代价的增长模式,导致了目前农村环境污染日益恶化的问题。农村生态环境问题的日益严峻,制约了农村经济社会的可持续发展,阻碍了现代化建设。因此,研究农村经济增长与环境污染的关系对于能否实现经济可持续的健康发展有着重要意义。
2对台州农村地区的调查
21抽样方法和数据来源
为了较好地了解台州农村地区经济增长与环境污染情况,使研究样本更具有代表性,本研究采用了分层随机抽样的方法。台州市3区2市4县共九个区域,每个区域根据人均GDP指标,将所有乡镇分成5组,每组随机抽取一个乡镇;用同样的方法,每个乡镇抽取2个村。一共45个乡镇,90个村。从每村中采用随机方式选取农户问卷调查,共发放问卷200份,收回问卷200份,但由于部分问卷数据信息缺失,有效问卷190份,有效率为95%。调查问卷包括三部分主要内容:一是农户的年龄、职业、受教育程度和收入等基本信息;二是农村经济发展情况;三是农村环境污染情况。运用对比分析方法,对调研数据进行统计分析,分析被调查农村地区经济发展与环境污染状况及其相关因素,提出具体解决经济增长与环境污染问题的有效措施。
22农村经济发展情况及相关因素分析
台州是长三角先进制造业基地,是中国重要渔区,是中国著名的果品基地,是股份制经济的发源地,因此民营经济十分发达。民营经济的发展与壮大,给农村经济抹上了亮色。当前,台州农业和农村产业结构调整步伐加快,农业产业化程度不断提高,农村基础设施建设稳步推进,整个农村经济已驶上了发展的快车道。调查表明,近十年来,台州农村经济状况改善很多,经济发展成效主要体现在农村基础设施的改善、农民生活水平的提高、农村税费负担的减轻、农村环境功能的改善、乡风文明的提升以及教育、文化、医疗等公共事业的发展等方面。2004—2014年本地区农村居民的人均可支配收入都有明显变化,2004年农村常住居民人均可支配收入为6528元,2014年增至19362元,十年增长了近200%。从区域内部看,台州南北差异比较明显。乡镇企业发展较好的椒江、黄岩、路桥以及温岭、玉环这些地区,企业发展带动了当地农村居民收入的迅速增长,2014年基本都突破了20000元大关,其中玉环县农村居民的人均可支配收入更是高达22950元,位居全市第一。相对而言,地处台州北部的天台和仙居要逊色一些,但即使是排名最末的仙居县,其2014年农村居民的人均可支配收入也达到了14398元。而且农村居民收入来源也不再单一,表1为2013年台州农村居民的收入构成情况,工资性收入和家庭经营收入占据了主体。调查表明,农村地区经济增长的迅速不仅是农村居民自身的努力,还与政府的大力支持有关。政府部门出台相关政策扶持农业经济发展,并积极鼓励民营经济对农村经济社会的发展做出贡献。
23农村环境污染情况及相关因素分析
根据环境库兹涅茨曲线,随着经济增长,环境污染会越来越严重,但当经济发展到一定水平时,环境污染程度又会逐渐减轻。近几年来,为了追求经济发展,农村的环境被严重破坏了。几乎每个农村都会遭遇环境污染的情况,只是环境污染程度大小不同。在调查的农村地区,环境污染主要有这几方面(见表2)。
一是农业生产污染,主要是指在农作物生产中所产生的污染物。调查结果表明,农业生产污染多集中在秸秆、地膜、化肥包装袋和农药瓶等废弃物上。近10年来,农村地区农田秸秆就地焚烧问题依然存在,但情况相对减轻,而95%以上地区的地膜、化肥农药用量均有所增加,对地膜、化肥包装袋及农药瓶等废弃物随意丢弃处置或焚烧占了35%以上(见表3)。
集处理焚烧和
填埋10%5%82%3%
二是乡镇企业排放污水废气造成的污染。台州是民营经济发源地,因此在台州农村地区存在相当多的乡镇企业。调查发现,这些农村乡镇企业大多数没有设置环境保护设施和专门的废弃物处理设施,企业生产造成的“三废”产品对农村生态环境污染较为严重,其中超过90%的村子水污染和固体废弃物污染较为严重,对农村居民的生活产生了影响。 三是农村居民的生活垃圾污染。农村生活垃圾主要有四大类:剩饭菜,菜根菜叶等厨余垃圾,塑料、废纸、碎玻璃、金属等可回收垃圾,废电池、废灯管、过期药品等有害垃圾和砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等其他垃圾。调查表明厨余垃圾在农村生活垃圾中占比重最大,高达78%,其次是卫生间废纸等其他垃圾,占农村生活垃圾总量的15%,最后是可回收垃圾和有害垃圾。在生活垃圾的处理方式上,91%的是村统一收集后处理,5%的选择自己回收再利用,3%的是焚烧和填埋,其余的则是随意处理(见表3)。
3对策建议
31加强环保宣传教育,提高农村环境意识
调查发现,农村居民对于农村环境污染的治理意愿不高,只有少数居民表示愿意出钱或出力来处理村里的生活污染问题,大多数居民则希望由政府部门来帮助改善环境问题。而有些农村居民的环境保护意识相对薄弱,更多的是注重经济效益而忽略环境的保护。因此农村环境问题严峻关键还是环境意识没有深入人心,开展宣传教育目的是启发人们觉悟,提高认识,规范人们行为,只有加强环保基本国策的宣传教育,环保法律法规的宣传教育,环保违法典型案例的宣传教育,才能逐步增强广大农民的环保意识和法制观念,树立自觉保护环境的责任感、紧迫感。
32建立生态产业体系
生态产业是按生态经济原理和知识经济规律,以生态学理论为指导,基于生态系统承载能力,在社会生产活动中应用生态工程的方法。突出了整体预防、生态效率、环境战略、全生命周期等重要概念,模拟自然生态系统建立的一种高效的产业体系。生态产业是包含工业、农业、居民区等的生态环境和生存状况的一个有机系统。建立这样的生态产业体系,不仅有利于促进经济增长,对于农村环境质量的改善作用也会明显。
33政府加强对农村经济与环境的综合管理
在经济发展与环境治理的过程中,政府部门始终起着不可缺少的作用。政府部门应针对农村各地区的不同情况建立健全并完善相关的农村环境保护法律体系和制度,加强对农村环境保护的资金投入以及对农村环境保护的监管力度,出台有利经济发展的政策措施,对于环境违法行为应严厉打击,积极倡导农村居民保护环境,促使农村经济又好又快发展。
参考文献:
[1]包群,彭水军经济增长与环境污染:基于面板数据的联立方程估计[J].世界经济,2006(11):48-58
[2]陈华文,刘康兵经济增长与环境质量:关于环境库兹涅茨曲线的经验分析[J].复旦学报:社会科学版,2002(2):87-89
[3]马云译当前中国农村环境污染问题的根源及对策——基于规制经济学的研究视角[J].
[关键词]台州农村;经济增长;环境污染;双向影响
[DOI]1013939/jcnkizgsc201625210
1导论
农村是中国经济社会的基础,在中国的经济社会发展过程中起着重要作用。中国最近一轮的经济增长始于1978年的改革开放,而改革开放的进程源于安徽农村的土地承包责任制。从此,中国经济驶入了快车道,改革开放30年来以年均近10%的速度突飞猛进。台州位于浙江省沿海中部,是中国股份制经济的发源地,也是两大经济模式之一的“温台模式”的创始者。台州地区民营经济比重占据经济总量97%以上,高于同省宁波70%、绍兴96%的比重水平。可见,台州地区民营经济为本地区经济增长做出了巨大贡献。不仅是台州地区,整个浙江省的多数民营企业都出身于乡镇企业,且位处农村地区。因此,考虑到这样的先天优势,浙江省主要实行以乡镇企业为主导的农村工业化战略来提高农民收入、改善农村生活条件,以谋求农村地区的经济发展。从数据上,台州农村地区的经济发展成绩也颇为亮眼。从2000—2013年,本地区农村人均年收入增长率比城镇居民还要高出09个百分点。城镇与农村居民的收入比也逐渐缩小,从2000年的23∶1到2013年的21∶1,而且从2003—2013年,农村居民的人均纯收入几乎翻了3倍。然而,不可否认的是,由于片面追求经济发展,农村的生态保护被忽视了,也因此导致了环境污染的恶化并呈加剧趋势。农村工业化是中国改革开放以来农村经济增长的主要推动之一,但鉴于农村在工业污染的环保监测、监督、执法等方面存在很多问题,这种工业化实际上是一种以低技术含量的粗放经营为特点、以牺牲环境为代价的增长模式,导致了目前农村环境污染日益恶化的问题。农村生态环境问题的日益严峻,制约了农村经济社会的可持续发展,阻碍了现代化建设。因此,研究农村经济增长与环境污染的关系对于能否实现经济可持续的健康发展有着重要意义。
2对台州农村地区的调查
21抽样方法和数据来源
为了较好地了解台州农村地区经济增长与环境污染情况,使研究样本更具有代表性,本研究采用了分层随机抽样的方法。台州市3区2市4县共九个区域,每个区域根据人均GDP指标,将所有乡镇分成5组,每组随机抽取一个乡镇;用同样的方法,每个乡镇抽取2个村。一共45个乡镇,90个村。从每村中采用随机方式选取农户问卷调查,共发放问卷200份,收回问卷200份,但由于部分问卷数据信息缺失,有效问卷190份,有效率为95%。调查问卷包括三部分主要内容:一是农户的年龄、职业、受教育程度和收入等基本信息;二是农村经济发展情况;三是农村环境污染情况。运用对比分析方法,对调研数据进行统计分析,分析被调查农村地区经济发展与环境污染状况及其相关因素,提出具体解决经济增长与环境污染问题的有效措施。
22农村经济发展情况及相关因素分析
台州是长三角先进制造业基地,是中国重要渔区,是中国著名的果品基地,是股份制经济的发源地,因此民营经济十分发达。民营经济的发展与壮大,给农村经济抹上了亮色。当前,台州农业和农村产业结构调整步伐加快,农业产业化程度不断提高,农村基础设施建设稳步推进,整个农村经济已驶上了发展的快车道。调查表明,近十年来,台州农村经济状况改善很多,经济发展成效主要体现在农村基础设施的改善、农民生活水平的提高、农村税费负担的减轻、农村环境功能的改善、乡风文明的提升以及教育、文化、医疗等公共事业的发展等方面。2004—2014年本地区农村居民的人均可支配收入都有明显变化,2004年农村常住居民人均可支配收入为6528元,2014年增至19362元,十年增长了近200%。从区域内部看,台州南北差异比较明显。乡镇企业发展较好的椒江、黄岩、路桥以及温岭、玉环这些地区,企业发展带动了当地农村居民收入的迅速增长,2014年基本都突破了20000元大关,其中玉环县农村居民的人均可支配收入更是高达22950元,位居全市第一。相对而言,地处台州北部的天台和仙居要逊色一些,但即使是排名最末的仙居县,其2014年农村居民的人均可支配收入也达到了14398元。而且农村居民收入来源也不再单一,表1为2013年台州农村居民的收入构成情况,工资性收入和家庭经营收入占据了主体。调查表明,农村地区经济增长的迅速不仅是农村居民自身的努力,还与政府的大力支持有关。政府部门出台相关政策扶持农业经济发展,并积极鼓励民营经济对农村经济社会的发展做出贡献。
23农村环境污染情况及相关因素分析
根据环境库兹涅茨曲线,随着经济增长,环境污染会越来越严重,但当经济发展到一定水平时,环境污染程度又会逐渐减轻。近几年来,为了追求经济发展,农村的环境被严重破坏了。几乎每个农村都会遭遇环境污染的情况,只是环境污染程度大小不同。在调查的农村地区,环境污染主要有这几方面(见表2)。
一是农业生产污染,主要是指在农作物生产中所产生的污染物。调查结果表明,农业生产污染多集中在秸秆、地膜、化肥包装袋和农药瓶等废弃物上。近10年来,农村地区农田秸秆就地焚烧问题依然存在,但情况相对减轻,而95%以上地区的地膜、化肥农药用量均有所增加,对地膜、化肥包装袋及农药瓶等废弃物随意丢弃处置或焚烧占了35%以上(见表3)。
集处理焚烧和
填埋10%5%82%3%
二是乡镇企业排放污水废气造成的污染。台州是民营经济发源地,因此在台州农村地区存在相当多的乡镇企业。调查发现,这些农村乡镇企业大多数没有设置环境保护设施和专门的废弃物处理设施,企业生产造成的“三废”产品对农村生态环境污染较为严重,其中超过90%的村子水污染和固体废弃物污染较为严重,对农村居民的生活产生了影响。 三是农村居民的生活垃圾污染。农村生活垃圾主要有四大类:剩饭菜,菜根菜叶等厨余垃圾,塑料、废纸、碎玻璃、金属等可回收垃圾,废电池、废灯管、过期药品等有害垃圾和砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等其他垃圾。调查表明厨余垃圾在农村生活垃圾中占比重最大,高达78%,其次是卫生间废纸等其他垃圾,占农村生活垃圾总量的15%,最后是可回收垃圾和有害垃圾。在生活垃圾的处理方式上,91%的是村统一收集后处理,5%的选择自己回收再利用,3%的是焚烧和填埋,其余的则是随意处理(见表3)。
3对策建议
31加强环保宣传教育,提高农村环境意识
调查发现,农村居民对于农村环境污染的治理意愿不高,只有少数居民表示愿意出钱或出力来处理村里的生活污染问题,大多数居民则希望由政府部门来帮助改善环境问题。而有些农村居民的环境保护意识相对薄弱,更多的是注重经济效益而忽略环境的保护。因此农村环境问题严峻关键还是环境意识没有深入人心,开展宣传教育目的是启发人们觉悟,提高认识,规范人们行为,只有加强环保基本国策的宣传教育,环保法律法规的宣传教育,环保违法典型案例的宣传教育,才能逐步增强广大农民的环保意识和法制观念,树立自觉保护环境的责任感、紧迫感。
32建立生态产业体系
生态产业是按生态经济原理和知识经济规律,以生态学理论为指导,基于生态系统承载能力,在社会生产活动中应用生态工程的方法。突出了整体预防、生态效率、环境战略、全生命周期等重要概念,模拟自然生态系统建立的一种高效的产业体系。生态产业是包含工业、农业、居民区等的生态环境和生存状况的一个有机系统。建立这样的生态产业体系,不仅有利于促进经济增长,对于农村环境质量的改善作用也会明显。
33政府加强对农村经济与环境的综合管理
在经济发展与环境治理的过程中,政府部门始终起着不可缺少的作用。政府部门应针对农村各地区的不同情况建立健全并完善相关的农村环境保护法律体系和制度,加强对农村环境保护的资金投入以及对农村环境保护的监管力度,出台有利经济发展的政策措施,对于环境违法行为应严厉打击,积极倡导农村居民保护环境,促使农村经济又好又快发展。
参考文献:
[1]包群,彭水军经济增长与环境污染:基于面板数据的联立方程估计[J].世界经济,2006(11):48-58
[2]陈华文,刘康兵经济增长与环境质量:关于环境库兹涅茨曲线的经验分析[J].复旦学报:社会科学版,2002(2):87-89
[3]马云译当前中国农村环境污染问题的根源及对策——基于规制经济学的研究视角[J].