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政教合一制度主要体现了除自然力之外,政府与宗教二者合一、共同作用对人类产生最重要影响的一种势力,当今依然有重大的讨论意义。政教合一制度在整个人类发展史上有其自身从产生至消亡的规律和过程,本文从生产关系角度,从统治的实际形态的本质层面上重新对政教合一制度界定了更广义和真实的含义,并梳理了其产生的历史脉络和存在的必然性。