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摘 要：开发和培养大批高素质新型军事人才，是中国特色军事变革的重要内容，也是推进这一变革的重要保证，对完成新世纪系阶段我军历史使命，实现跨越式发展具有重大而深远的意义。本文通过研究中国特色军事变革的兴起对军事人才资源开发造成的影响及提出的新要求，对如何更新军事人才资源开发观念，完善军事人才资源开发机制，营造良好的军事人才开发环境，提出了一些具有创造性的见解。
关键词：军事人才;人才开发
伴随着知识军事的到来，人才资源成为国防和军队建设最主要的战略资源。知识军事的发展取决于智力资源的占有，军事人才作为智力资源的载体，既是知识军事的命脉，也是未来军事斗争的制高点。谁拥有可持续发展的大量高素质军事人才资源，谁就具备了发展知识军事的巨大潜力。因此，军队干部工作要适应知识军事的新要求必须进行改革创新，以全新的眼光去鉴赏、识别人才，以全新的技术去开发、培养人才，以全新的方法去管理、使用人才；大力开发军事人才资源，是我军人才队伍建设迫切需要解决的一个重大课题，也是迎接世界新军事革命挑战，夺取未来军事斗争制高点的根本举措。
1、首先要在用人机制上不段大大胆创新
在当前实施我军军事人才资源开发战略工程中，应更新观念，加快步伐，打破常规，深化用人制度改革，努力构建优秀军事人才脱颖而出的用人机制。
一是健全科学的干部选拔任用机制。要建立和创新科学的选人用人机制，由纵向式、定性化向横向式、数字化方向转变。我军传统的选人用人机制是在战争环境和部队现代化程度比较低的年代建立、形成和发展起来的，在知识军事初露端倪的今天，干部选拔视野过窄、范围过小、渠道过少的弊端，明显暴露出来。主要体现在：一是习惯在小范围选拔熟悉、听话、老实的干部，导致在人才密度相同的情况下选择的基数小，选择的余地小，选拔人才的质量低；二是从本单位、本专业、本系统和本领域对口纵向选拔人才，这种“在少数人中选人”的现象不利于人才培养、成长和发展；三是“伯乐相马”式的选拔干部，“少数人选人”，具有较大的偶然性和局限性，埋没了一些优秀的人才。因此，要适应知识军事的需要，就必须建立和创新科学的选人用人机制。
二是改进干部任用的考核评估机制。建立数字化评估机制。数字化评估机制，是把数字技术运用于军队干部素质评估，使之更加精确直观的科学方法和手段的总称。其关键是建立数学模型。要坚持德才兼备原则和干部“四化”方针，科学量化选人用人标准，把对干部的评价分解为若干项，按照模糊数学的基本概念和原理建立数学模型。考评委员会根据对不同类型干部的不同要求，合理设项并确定各项数值，按照素质能力构成的权重，分类、分项制定系统、规范的考核标准，尔后借助信息处理技术，综合分析处理考评情况，使干部德才评估直观准确、优劣分明。
三是推行竞争机制。其基本要求是军事人才在任职和升职两个方面体现竞争和选优。第一，扩大民主推选机制。在用人问题上，群众的参予程度和公认程度在多数情况下决定着用人上的准确程度。当前一是要扩大群众参与的深度和广度，二是要严格按操作程序办事，确保讲民主、重公论贯穿于干部选拔工作的全过程，三是要在使用上要认真兑现考察结果，确保群众对干部的推荐权、选拔权和监督权落到实处。第二，推行公开竞争上岗制。对空缺职位要求、任职条件、竞争程序、录用结果公开化，实行笔试、面试和考察相结合。第三，建立横向遴选制。在干部考核数字化的基础上，确定不同职衔级干部的横向比较范围，按照军官任免和管理权限，在确定的相应范围内横向比较，进行素质排队，而后统一调配，择优任用。
2、在利用物质利益原则上大力创新
建立科学管理的激励机制，最大限度地调动各类人才的积极性、创造性，是人才开发的重要组成部分，也是建立宏大高素质军事人才队伍的重要措施。我军军事人才作为重要的战略资源，创新激励机制，正是为了开发他们的创造潜能，焕发他们的创造热情，促进其中更多的优秀人才脱颖而出。
一是从物质上激励。物质待遇和物质奖励要体现效率优先和兼顾公平的原则，摆脱平均主义的旧模式，把优秀拔尖人才和基层、边防、艰苦地区部队作为物质激励的重点。同时要坚持我军的性质和宗旨，正确处理好照顾物质利益与弘扬牺牲奉献精神的关系，防止不适当地夸大物质激励的作用。物质利益是激励机制赖以建立和运转的重要基础，是激发和调动人们积极性、创造性的有力杠杆。要形成军事人才“高 地”，就必须重视物质利益在人才成长道路上的重要作用，大力提高军事人才的经济地位。
二是从事业上激励。成就事业，有所作为，是军事人才的崇高追求，也是他们建功立业的重要力量源泉。满足他们对荣誉感和成就感的高层次追求，是激发军事人才立足岗位、奉献成才、有所成就的重要动力和支点。事业是军事人才施展才华的舞台，应尊重军事人才的事业需要，成全他们的事业心，满足他们的成就欲。创新和完善激励机制必须认真探索激发和满足人才成就感的有效措施。要坚持因才适用，尽可能把工作需要与个人特长结合和统一起来，让有才能的人做他最适合做的事情，最大限度地调动人才的积极性并发挥其效益。
三是从精神上激励，加大对优秀军事人才宣传表彰力度。在强调物质激励同时，也要加强对军事人才的精神激励，更好地发挥荣誉的推动和导向作用。增加精神奖励的种类，扩大荣誉动力内涵。比如，实行官兵佩戴勋标的制度，勋标除包括立功、授奖外，还应有军兵种、任职经历、学历学位、职称成果、长期服役等种类的标识。要加大对优秀军事人才表彰和宣传的力度，在服役期间被军委和大单位授予荣誉称号、荣立一等功或做出其他重大贡献者，除在军内表彰外，其家乡政府应召开相应规模的庆功表彰大会，并在军地媒体进行宣扬，以激发军事人才的光荣感和成就感。
3、在优化人才环境上不断努力
要优化思想舆论环境。在新的历史条件下，军事人才资源开发面临着许多新情况、新问题，其中一个很重要的方面就是思想舆论环境已成为影响军事人才资源开发的重要因素。思想舆论环境能将相应的社会行为准则灌输给个人，引导个体深化道德认知，确认社会共认的行为规范，在一定程度上调节着社会人才的流向，对军事人才的成长起着推动或迟滞的作用。要优化思想舆论环境，营造良好的有利于军事人才成长的社会风尚，就要找准市场经济条件下军队改革和建设的历史方位，重塑新时代的军人价值观，在全社会形成“尚武强军”的良好风尚。努力营造尚武强军的社会氛围，把民族的智慧、力量和热情聚集起来，把更多、更优秀的人才吸引到军队来。用宏伟的事业凝聚人才，用崇高的精神激励人才，用真挚的感情关心人才，用优厚的待遇吸引人才，大力营造鼓励军事人才成长和发挥作用的浓厚氛围。
要改善政策制度环境。政策制度具有政治思想引导和利益指向相结合的功能，是人才资源开发工作的重要杠杆。改善军事人才的政策制度环境，一是要把有关军事人才政策制度建设纳入整个军队建设的大系统之中。要特别注重军事人才资源因素，适时制定开发军事人才资源的政策；在制定军队改革和发展总体方案和实施各项重大改革措施时，应测评其对军事人才资源开发的影响，保持军事人才队伍素质不断提高的方案。二是调整政策制度杠杆，提高军事人才的社会地位，增强军队对人才的吸引力，激励和保证军事人才稳心尽责、建功立业。要通过调整政策制度杠杆，保证军事人才在社会享有较高的政治地位，始终充满献身国防的光荣感和自豪感；保证军事人才享有比一般社会成员更为优厚的物质待遇，使他们能够安心本职，敬业爱岗，在创造性的军事活动中为军队建设作出应有的贡献。
要创建有利于军事人才成长的学习型环境。开发军事人才资源，很重要的一个方面就是要创建学习型环境。军队率先创建学习型环境、“学习型军营”，这是飞速发展的时代向我们提出的客观要求，是适应信息化社会、高科技时代的迫切需要。创造有利于人才成长的学习环境，就是要在全军形成追求知识、潜心学习的氛围，支持学习，鼓励学习，宣扬学习，努力营造具有高科技含量和时代前瞻性的学习环境。创建新的学习型环境，很重要的一点是要选择与时代和实战兼容的依托点，充分利用计算机网络技术，在更高的起点上搭建人才开发的基础平台，使学习型环境逐步走进“网上、异地、远程、实时、交互”的渠道，有效利用在职学习时间，共享训练资源，获取前沿信息，以实现人才开发的资源优势、信息优势。
参考文献：
［1］ 胡亮．军事人力资本投资研究军事科学出版社，2008．
［2］ 陈克敏．军队政治工作重大问题研究国防大学出版社，2001．
［3］《论人的全面发展思想在军队思想政治工作中的运用》，《军队政工理论研究》，2002年6月
［4］《论江泽民对马克思主义实践观的发展》，《国防大学学报》，2003年4月
［5］《入世后我国经济安全的制度性思考》，《军事经济学院学报》，2003年2月
关键词：军事人才;人才开发
伴随着知识军事的到来，人才资源成为国防和军队建设最主要的战略资源。知识军事的发展取决于智力资源的占有，军事人才作为智力资源的载体，既是知识军事的命脉，也是未来军事斗争的制高点。谁拥有可持续发展的大量高素质军事人才资源，谁就具备了发展知识军事的巨大潜力。因此，军队干部工作要适应知识军事的新要求必须进行改革创新，以全新的眼光去鉴赏、识别人才，以全新的技术去开发、培养人才，以全新的方法去管理、使用人才；大力开发军事人才资源，是我军人才队伍建设迫切需要解决的一个重大课题，也是迎接世界新军事革命挑战，夺取未来军事斗争制高点的根本举措。
1、首先要在用人机制上不段大大胆创新
在当前实施我军军事人才资源开发战略工程中，应更新观念，加快步伐，打破常规，深化用人制度改革，努力构建优秀军事人才脱颖而出的用人机制。
一是健全科学的干部选拔任用机制。要建立和创新科学的选人用人机制，由纵向式、定性化向横向式、数字化方向转变。我军传统的选人用人机制是在战争环境和部队现代化程度比较低的年代建立、形成和发展起来的，在知识军事初露端倪的今天，干部选拔视野过窄、范围过小、渠道过少的弊端，明显暴露出来。主要体现在：一是习惯在小范围选拔熟悉、听话、老实的干部，导致在人才密度相同的情况下选择的基数小，选择的余地小，选拔人才的质量低；二是从本单位、本专业、本系统和本领域对口纵向选拔人才，这种“在少数人中选人”的现象不利于人才培养、成长和发展；三是“伯乐相马”式的选拔干部，“少数人选人”，具有较大的偶然性和局限性，埋没了一些优秀的人才。因此，要适应知识军事的需要，就必须建立和创新科学的选人用人机制。
二是改进干部任用的考核评估机制。建立数字化评估机制。数字化评估机制，是把数字技术运用于军队干部素质评估，使之更加精确直观的科学方法和手段的总称。其关键是建立数学模型。要坚持德才兼备原则和干部“四化”方针，科学量化选人用人标准，把对干部的评价分解为若干项，按照模糊数学的基本概念和原理建立数学模型。考评委员会根据对不同类型干部的不同要求，合理设项并确定各项数值，按照素质能力构成的权重，分类、分项制定系统、规范的考核标准，尔后借助信息处理技术，综合分析处理考评情况，使干部德才评估直观准确、优劣分明。
三是推行竞争机制。其基本要求是军事人才在任职和升职两个方面体现竞争和选优。第一，扩大民主推选机制。在用人问题上，群众的参予程度和公认程度在多数情况下决定着用人上的准确程度。当前一是要扩大群众参与的深度和广度，二是要严格按操作程序办事，确保讲民主、重公论贯穿于干部选拔工作的全过程，三是要在使用上要认真兑现考察结果，确保群众对干部的推荐权、选拔权和监督权落到实处。第二，推行公开竞争上岗制。对空缺职位要求、任职条件、竞争程序、录用结果公开化，实行笔试、面试和考察相结合。第三，建立横向遴选制。在干部考核数字化的基础上，确定不同职衔级干部的横向比较范围，按照军官任免和管理权限，在确定的相应范围内横向比较，进行素质排队，而后统一调配，择优任用。
2、在利用物质利益原则上大力创新
建立科学管理的激励机制，最大限度地调动各类人才的积极性、创造性，是人才开发的重要组成部分，也是建立宏大高素质军事人才队伍的重要措施。我军军事人才作为重要的战略资源，创新激励机制，正是为了开发他们的创造潜能，焕发他们的创造热情，促进其中更多的优秀人才脱颖而出。
一是从物质上激励。物质待遇和物质奖励要体现效率优先和兼顾公平的原则，摆脱平均主义的旧模式，把优秀拔尖人才和基层、边防、艰苦地区部队作为物质激励的重点。同时要坚持我军的性质和宗旨，正确处理好照顾物质利益与弘扬牺牲奉献精神的关系，防止不适当地夸大物质激励的作用。物质利益是激励机制赖以建立和运转的重要基础，是激发和调动人们积极性、创造性的有力杠杆。要形成军事人才“高 地”，就必须重视物质利益在人才成长道路上的重要作用，大力提高军事人才的经济地位。
二是从事业上激励。成就事业，有所作为，是军事人才的崇高追求，也是他们建功立业的重要力量源泉。满足他们对荣誉感和成就感的高层次追求，是激发军事人才立足岗位、奉献成才、有所成就的重要动力和支点。事业是军事人才施展才华的舞台，应尊重军事人才的事业需要，成全他们的事业心，满足他们的成就欲。创新和完善激励机制必须认真探索激发和满足人才成就感的有效措施。要坚持因才适用，尽可能把工作需要与个人特长结合和统一起来，让有才能的人做他最适合做的事情，最大限度地调动人才的积极性并发挥其效益。
三是从精神上激励，加大对优秀军事人才宣传表彰力度。在强调物质激励同时，也要加强对军事人才的精神激励，更好地发挥荣誉的推动和导向作用。增加精神奖励的种类，扩大荣誉动力内涵。比如，实行官兵佩戴勋标的制度，勋标除包括立功、授奖外，还应有军兵种、任职经历、学历学位、职称成果、长期服役等种类的标识。要加大对优秀军事人才表彰和宣传的力度，在服役期间被军委和大单位授予荣誉称号、荣立一等功或做出其他重大贡献者，除在军内表彰外，其家乡政府应召开相应规模的庆功表彰大会，并在军地媒体进行宣扬，以激发军事人才的光荣感和成就感。
3、在优化人才环境上不断努力
要优化思想舆论环境。在新的历史条件下，军事人才资源开发面临着许多新情况、新问题，其中一个很重要的方面就是思想舆论环境已成为影响军事人才资源开发的重要因素。思想舆论环境能将相应的社会行为准则灌输给个人，引导个体深化道德认知，确认社会共认的行为规范，在一定程度上调节着社会人才的流向，对军事人才的成长起着推动或迟滞的作用。要优化思想舆论环境，营造良好的有利于军事人才成长的社会风尚，就要找准市场经济条件下军队改革和建设的历史方位，重塑新时代的军人价值观，在全社会形成“尚武强军”的良好风尚。努力营造尚武强军的社会氛围，把民族的智慧、力量和热情聚集起来，把更多、更优秀的人才吸引到军队来。用宏伟的事业凝聚人才，用崇高的精神激励人才，用真挚的感情关心人才，用优厚的待遇吸引人才，大力营造鼓励军事人才成长和发挥作用的浓厚氛围。
要改善政策制度环境。政策制度具有政治思想引导和利益指向相结合的功能，是人才资源开发工作的重要杠杆。改善军事人才的政策制度环境，一是要把有关军事人才政策制度建设纳入整个军队建设的大系统之中。要特别注重军事人才资源因素，适时制定开发军事人才资源的政策；在制定军队改革和发展总体方案和实施各项重大改革措施时，应测评其对军事人才资源开发的影响，保持军事人才队伍素质不断提高的方案。二是调整政策制度杠杆，提高军事人才的社会地位，增强军队对人才的吸引力，激励和保证军事人才稳心尽责、建功立业。要通过调整政策制度杠杆，保证军事人才在社会享有较高的政治地位，始终充满献身国防的光荣感和自豪感；保证军事人才享有比一般社会成员更为优厚的物质待遇，使他们能够安心本职，敬业爱岗，在创造性的军事活动中为军队建设作出应有的贡献。
要创建有利于军事人才成长的学习型环境。开发军事人才资源，很重要的一个方面就是要创建学习型环境。军队率先创建学习型环境、“学习型军营”，这是飞速发展的时代向我们提出的客观要求，是适应信息化社会、高科技时代的迫切需要。创造有利于人才成长的学习环境，就是要在全军形成追求知识、潜心学习的氛围，支持学习，鼓励学习，宣扬学习，努力营造具有高科技含量和时代前瞻性的学习环境。创建新的学习型环境，很重要的一点是要选择与时代和实战兼容的依托点，充分利用计算机网络技术，在更高的起点上搭建人才开发的基础平台，使学习型环境逐步走进“网上、异地、远程、实时、交互”的渠道，有效利用在职学习时间，共享训练资源，获取前沿信息，以实现人才开发的资源优势、信息优势。
参考文献：
［1］ 胡亮．军事人力资本投资研究军事科学出版社，2008．
［2］ 陈克敏．军队政治工作重大问题研究国防大学出版社，2001．
［3］《论人的全面发展思想在军队思想政治工作中的运用》，《军队政工理论研究》，2002年6月
［4］《论江泽民对马克思主义实践观的发展》，《国防大学学报》，2003年4月
［5］《入世后我国经济安全的制度性思考》，《军事经济学院学报》，2003年2月