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近几年，莲湖区审计局一班人认真贯彻落实科学发展观，积极发挥审计“免疫系统”功能，2007--2009年，共审计单位和项目185项，查处违规金额2.5亿元，查处案件10起，化解10起群访问题，帮助被审计单位完善制度85项，有力维护了经济秩序，推进了廉政建设。该局连续六年被评为全区目标管理一等单位，2009年被陕西省审计厅评为先进集体，荣获集体三等功，有多个审计项目被审计厅评为优秀项目，先后有10人次受到了市级以上表彰奖励。
一、履行职责，努力发挥审计在财政安全上的预警功能
确保财政资金的安全有效使用，是审计监督的重点，财政资金流向哪里，审计就监督到哪里。近年来，莲湖区审计局在开展财政资金审计时，重点从以下几个方面着手：
1、在审计对象安排上，具体做到四个关注：一是关注资金量较大、对地方经济发展有重要影响的部门；二是关注事关全区经济支柱产业发展的重点部门；三是关注与群众切身利益密切相关的部门和资金；四是关注与经济社会发展环境有重要影响的部门。
2、在审计内容确定上，做到分类实施：一是重点揭示预算编制、管理和执行情况中的问题，促进财政制度改革；二是同级审全部结合任中经济责任审计，重点揭示领导干部经济责任履行情况：三是在注重审查财政财务收支真实性、合法性的同时，重点揭示部门依法行政、依法理财职责履行情况。
3、在审计结果利用方面，重点揭示体制制度层面的共性问题，提出建设性建议，同时做到审计报告、决定以及审计信息报送给市局和区委、人大、政府，以便领导全面及时了解区审计工作情况和动态。
近两年，在实施财政“同级审”过程中，针对揭示的区财政运行中的部分预算收入未按预算级次及时入库、部分专项资金未及时下拨执行、行政性收费收入、事业性收费收入与预算外收入混合核算、部分社保基金未按有关社保基金规定计息、核算等六个方面的薄弱环节，提出了改进预算编制和管理工作等4条有针对性的意见和建议，供区委、区政府和相关部门参考、决策。财政局改变了社保资金管理方式，专门开立了社保资金专户；在审计税收征管时，针对地税系统在税法的执行，税收征管、纳税的申报中同时存在延缓申报，当期税款不能及时足额缴纳等问题，提出了继续加大税收征管力度，向管理要效益的建议，地税系统及时完善了内部管理制度和部分业务流程，提高了税收效率和效益：在延伸某学校的审计时发现了有两套账、“小金库”等问题，针对其制度不健全、管理薄弱的实际，提出了加强资金安全管理、资产管理、账户管理、收费管理等巩固会计基础工作规范化的意见和建议10条全部被该校采纳，并专题向审计局反馈整改情况，取得良好效果。
二、拓宽领域。努力发挥审计在民生和社会稳定中的监督功能
莲湖区审计局坚持“以人为本，全面审计，突出重点”原则，重点监督民生工程资金的拨付、使用和管理情况，坚决抵制和纠正侵占群众利益的行为，积极预防与和谐社会建设不协调重大事件的发生。几年来，先后组织开展了20项专项资金审计和审计调查，促进了各项惠民惠农政策的落实，仅社保基金存款一项，使财政挽回利息损失58万元。连续三年，针对社保基金、失业保险基金、就业再就业专项资金在征收、管理和使用中存在的问题，帮助劳动和社会保障部门完善了相关制度机制，从制度和源头上进一步堵塞了漏洞，从根本上维护了群众利益和社会和谐。
该局积极探索涉农审计，全力维护农民利益。莲湖区的35个行政村均属城中村，近几年因为城中村改造，引起了一些存在已久的利益问题和社会矛盾集中凸显。莲湖区审计局按照区委区政府领导指示，抽调经验丰富的审计人员积极稳妥的对农村经济账目进行审计。为村组收回隐瞒转移的资产8000多万元，帮助建立健全财务制度，与公安局、检察院等紧密配合对涉嫌违犯法纪的人和事认真查处，近三年来，共查处案件lO起，批捕15人，涉及7个村组，为化解矛盾和消除不安定因素起到了积极作用。
这两年，农村村民上访随着城中村改造呈上涨趋势。莲湖区有一个城中村，村民进京上访两次，维稳形势特别严峻，区政府派工作组，让莲湖区审计局负责就有关财务情况审深审透。审计人员加班加点，内查外调，很快形成了内部线索和证据，移交给莲湖区检察院。由于农村内部矛盾激化，该村上访人员和村干部都不让步，将希望寄托在审计报告上。可就在书面资料移交检方后一个月，却出现了意外事件。上访群众拿着审计资料去省信访局上访，要求对原任领导绳之以法，另一派也拿着审计资料要求讨个说法，给区委、区政府造成很大压力。为此区纪委专门成立了调查小组，调查报告和资料失密问题，经过调查证明了审计的清白和公正。最终批捕2人，使邪恶势力得到了打击，树立了正气，维护了稳定，保护了集体资产的安全。
近年，莲湖区北关村村民上访事件，是一项非常棘手的工作，区委成立工作组，让莲湖区审计局牵头对上访事项进行落实。北关村地处道北，是西安市闻名的城中村，社会矛盾十分复杂，亲兄弟为争当村官打的头破血流。许多人都在回避，不愿去村上工作，唯有审计敢于面对群众，深入到群众中去。在进行了一个多月的调查，他们向区委领导多次进行汇报，依法办事、以理服人。先后十余次去群众家里，召开了村民大会、党员大会、代表大会、两委会，政策攻心、公布真相，受到了绝大部分村民的拥护。村民大会坚持开了六个小时，和村民代表积极进行沟通，经过辛勤努力，最后换来了全体村民鼓掌欢送。对于个别别有用心煽动群众闹事、破坏集体利益、有犯罪事实的人进行了“重点排除”，批捕3人，各判5年，有力地维护了地区稳定，维护了村民利益。
在审计中，莲湖区审计局监督前移、全程参与重点项目工程。一是，2008年在取得区政府主要领导的支持后，协调相关部门，成立派出审计科，对大兴新区、土门商圈等重点地区和项目，派专人全程监督：二是参与审计人员对工程推进、项目服务和信息反馈工作情况定期汇报；三是审计人员抓好项目实施的每个环节，确保项目的立项、用地、资金和环境评价等资料的完备和规范：四是及时向区领导提供工程进度及审计人员发现的苗头性问题和隐患，为政府决策提供依据，同时也节约了资金，从源头上减少和避免了贪污和腐败问题的产生。在该区某医院住院大楼审计，揭示并核减造价526万元，审减率为28％；2009年，区政府投资的城市建设管理提升年街景改造工程量大、资金投入多，该局对先期进行的某路段街景改造等工程决算进行了审计，核减工程支出50％以上，对弄虚作假的施工单位进行了处罚和通报批评，有效地规范了后期工程决算。截止2010年9月底，共完成工程决算审计项目49个，送审金额7540万元，审定金額6008万元，核减金额1532万元。
莲湖区有一个房地产开发公司，企业在十年前改制中隐瞒国有资产一千余万元，企业法人代表和会计总监因隐瞒国有资产罪被逮捕，企业停业、项目停工。为此区政府组成工作组，审计局全程参与了财务审计、国有资产损失鉴定和项目招商引资工作。为了妥善的安置职工，他们将项目包装和职工安置统一进行，在经过多次谈判后，议定1.3亿元出售项目。在向政府汇报时，负责同志只提出了1.3亿元，当时审计人员就向领导提出了异议，可以卖1.5亿元。区长听了审计局的意见后，让审计人员对具体情况做了单独汇报，财务状况作出书面分析，最后该项目以1.5亿元成交，多为地方财政增加收入2千万元。
还有一次，高新开发区有一个项目，土地和地上建筑物价值7000万元，却被开发商投入不足200万就将“四证”转入其名下。莲湖区审计局协助进行审计调查，由于当事人的不配合，尤其是显赫的社会地位及复杂的社会关系，在审计过程中，他们面对无任何资料和不配合的情况下，积极采取了调查取证。当审计人员对银行账户进行秘密取证时，有人打电话给纪委和有关领导，说审计人员有想法并进行人身攻击。在当时区政府主要领导的支持下，他们查到了许多证据，证明确实是“空手倒”，致使国有资产流失。然而他们聘用律师为了私利，整理了许多材料，说审计人员不能代表审计局，他们找人谈话和开会是非法的，工作行为代表个人，要求社会审计，以民事诉讼方式解决。他们自己聘社会中介力量进行财务审计，评估和鉴定，并全权让律师出面进行民事诉讼，阻挠把项目收回来。一时间，满天乌云，审计工作被停止。莲湖区审计局根据《审计法》，聘用专家进行论证，给有关部门出具了司法鉴定书，并向市公安局七处和市纪委移交关键性证据，才使这个损失上亿元的国有资产最终予以收回并进入司法程序。最后司法机关批捕3人，以最小的投入使国有资产安全回到财政渠道。
一、履行职责，努力发挥审计在财政安全上的预警功能
确保财政资金的安全有效使用，是审计监督的重点，财政资金流向哪里，审计就监督到哪里。近年来，莲湖区审计局在开展财政资金审计时，重点从以下几个方面着手：
1、在审计对象安排上，具体做到四个关注：一是关注资金量较大、对地方经济发展有重要影响的部门；二是关注事关全区经济支柱产业发展的重点部门；三是关注与群众切身利益密切相关的部门和资金；四是关注与经济社会发展环境有重要影响的部门。
2、在审计内容确定上，做到分类实施：一是重点揭示预算编制、管理和执行情况中的问题，促进财政制度改革；二是同级审全部结合任中经济责任审计，重点揭示领导干部经济责任履行情况：三是在注重审查财政财务收支真实性、合法性的同时，重点揭示部门依法行政、依法理财职责履行情况。
3、在审计结果利用方面，重点揭示体制制度层面的共性问题，提出建设性建议，同时做到审计报告、决定以及审计信息报送给市局和区委、人大、政府，以便领导全面及时了解区审计工作情况和动态。
近两年，在实施财政“同级审”过程中，针对揭示的区财政运行中的部分预算收入未按预算级次及时入库、部分专项资金未及时下拨执行、行政性收费收入、事业性收费收入与预算外收入混合核算、部分社保基金未按有关社保基金规定计息、核算等六个方面的薄弱环节，提出了改进预算编制和管理工作等4条有针对性的意见和建议，供区委、区政府和相关部门参考、决策。财政局改变了社保资金管理方式，专门开立了社保资金专户；在审计税收征管时，针对地税系统在税法的执行，税收征管、纳税的申报中同时存在延缓申报，当期税款不能及时足额缴纳等问题，提出了继续加大税收征管力度，向管理要效益的建议，地税系统及时完善了内部管理制度和部分业务流程，提高了税收效率和效益：在延伸某学校的审计时发现了有两套账、“小金库”等问题，针对其制度不健全、管理薄弱的实际，提出了加强资金安全管理、资产管理、账户管理、收费管理等巩固会计基础工作规范化的意见和建议10条全部被该校采纳，并专题向审计局反馈整改情况，取得良好效果。
二、拓宽领域。努力发挥审计在民生和社会稳定中的监督功能
莲湖区审计局坚持“以人为本，全面审计，突出重点”原则，重点监督民生工程资金的拨付、使用和管理情况，坚决抵制和纠正侵占群众利益的行为，积极预防与和谐社会建设不协调重大事件的发生。几年来，先后组织开展了20项专项资金审计和审计调查，促进了各项惠民惠农政策的落实，仅社保基金存款一项，使财政挽回利息损失58万元。连续三年，针对社保基金、失业保险基金、就业再就业专项资金在征收、管理和使用中存在的问题，帮助劳动和社会保障部门完善了相关制度机制，从制度和源头上进一步堵塞了漏洞，从根本上维护了群众利益和社会和谐。
该局积极探索涉农审计，全力维护农民利益。莲湖区的35个行政村均属城中村，近几年因为城中村改造，引起了一些存在已久的利益问题和社会矛盾集中凸显。莲湖区审计局按照区委区政府领导指示，抽调经验丰富的审计人员积极稳妥的对农村经济账目进行审计。为村组收回隐瞒转移的资产8000多万元，帮助建立健全财务制度，与公安局、检察院等紧密配合对涉嫌违犯法纪的人和事认真查处，近三年来，共查处案件lO起，批捕15人，涉及7个村组，为化解矛盾和消除不安定因素起到了积极作用。
这两年，农村村民上访随着城中村改造呈上涨趋势。莲湖区有一个城中村，村民进京上访两次，维稳形势特别严峻，区政府派工作组，让莲湖区审计局负责就有关财务情况审深审透。审计人员加班加点，内查外调，很快形成了内部线索和证据，移交给莲湖区检察院。由于农村内部矛盾激化，该村上访人员和村干部都不让步，将希望寄托在审计报告上。可就在书面资料移交检方后一个月，却出现了意外事件。上访群众拿着审计资料去省信访局上访，要求对原任领导绳之以法，另一派也拿着审计资料要求讨个说法，给区委、区政府造成很大压力。为此区纪委专门成立了调查小组，调查报告和资料失密问题，经过调查证明了审计的清白和公正。最终批捕2人，使邪恶势力得到了打击，树立了正气，维护了稳定，保护了集体资产的安全。
近年，莲湖区北关村村民上访事件，是一项非常棘手的工作，区委成立工作组，让莲湖区审计局牵头对上访事项进行落实。北关村地处道北，是西安市闻名的城中村，社会矛盾十分复杂，亲兄弟为争当村官打的头破血流。许多人都在回避，不愿去村上工作，唯有审计敢于面对群众，深入到群众中去。在进行了一个多月的调查，他们向区委领导多次进行汇报，依法办事、以理服人。先后十余次去群众家里，召开了村民大会、党员大会、代表大会、两委会，政策攻心、公布真相，受到了绝大部分村民的拥护。村民大会坚持开了六个小时，和村民代表积极进行沟通，经过辛勤努力，最后换来了全体村民鼓掌欢送。对于个别别有用心煽动群众闹事、破坏集体利益、有犯罪事实的人进行了“重点排除”，批捕3人，各判5年，有力地维护了地区稳定，维护了村民利益。
在审计中，莲湖区审计局监督前移、全程参与重点项目工程。一是，2008年在取得区政府主要领导的支持后，协调相关部门，成立派出审计科，对大兴新区、土门商圈等重点地区和项目，派专人全程监督：二是参与审计人员对工程推进、项目服务和信息反馈工作情况定期汇报；三是审计人员抓好项目实施的每个环节，确保项目的立项、用地、资金和环境评价等资料的完备和规范：四是及时向区领导提供工程进度及审计人员发现的苗头性问题和隐患，为政府决策提供依据，同时也节约了资金，从源头上减少和避免了贪污和腐败问题的产生。在该区某医院住院大楼审计，揭示并核减造价526万元，审减率为28％；2009年，区政府投资的城市建设管理提升年街景改造工程量大、资金投入多，该局对先期进行的某路段街景改造等工程决算进行了审计，核减工程支出50％以上，对弄虚作假的施工单位进行了处罚和通报批评，有效地规范了后期工程决算。截止2010年9月底，共完成工程决算审计项目49个，送审金额7540万元，审定金額6008万元，核减金额1532万元。
莲湖区有一个房地产开发公司，企业在十年前改制中隐瞒国有资产一千余万元，企业法人代表和会计总监因隐瞒国有资产罪被逮捕，企业停业、项目停工。为此区政府组成工作组，审计局全程参与了财务审计、国有资产损失鉴定和项目招商引资工作。为了妥善的安置职工，他们将项目包装和职工安置统一进行，在经过多次谈判后，议定1.3亿元出售项目。在向政府汇报时，负责同志只提出了1.3亿元，当时审计人员就向领导提出了异议，可以卖1.5亿元。区长听了审计局的意见后，让审计人员对具体情况做了单独汇报，财务状况作出书面分析，最后该项目以1.5亿元成交，多为地方财政增加收入2千万元。
还有一次，高新开发区有一个项目，土地和地上建筑物价值7000万元，却被开发商投入不足200万就将“四证”转入其名下。莲湖区审计局协助进行审计调查，由于当事人的不配合，尤其是显赫的社会地位及复杂的社会关系，在审计过程中，他们面对无任何资料和不配合的情况下，积极采取了调查取证。当审计人员对银行账户进行秘密取证时，有人打电话给纪委和有关领导，说审计人员有想法并进行人身攻击。在当时区政府主要领导的支持下，他们查到了许多证据，证明确实是“空手倒”，致使国有资产流失。然而他们聘用律师为了私利，整理了许多材料，说审计人员不能代表审计局，他们找人谈话和开会是非法的，工作行为代表个人，要求社会审计，以民事诉讼方式解决。他们自己聘社会中介力量进行财务审计，评估和鉴定，并全权让律师出面进行民事诉讼，阻挠把项目收回来。一时间，满天乌云，审计工作被停止。莲湖区审计局根据《审计法》，聘用专家进行论证，给有关部门出具了司法鉴定书，并向市公安局七处和市纪委移交关键性证据，才使这个损失上亿元的国有资产最终予以收回并进入司法程序。最后司法机关批捕3人，以最小的投入使国有资产安全回到财政渠道。