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用不到全省2%的土地面积，创造全省1/3的生产总值、1/2的工业增加值、1/3的财政收入……作为江苏对外开放的主战场，经过30多年改革开放的伟大实践，特别是最近十年来的创新发展，今天的开发区已经成为全省战略性新兴产业的集聚区、科技创新的先导区、体制机制创新的示范区和现代化新城区。
这里，释放出了江苏全面建成更高水平小康社会的巨大动能，同样昭示着基本实现现代化的美好愿景。
量质并举 “第一方阵”优势凸显
江苏是全国最早兴办开发区的省份之一。走过80年代的探索阶段、90年代的突破阶段，最近十年，开发区发展迎来了新的黄金期。
这十年，南京、扬州、徐州、镇江、淮安、吴江、常熟、江宁、盐城经济技术开发区和泰州、昆山高新技术产业开发区等国家级开发区横空出世。仅去年一年，就有锡山、太仓港、张家港等3家开发区晋级“国家队”。2008年底国家重启开发区升级工作以来，江苏在全国新批的75家中占了11席。一个省拥有22家国家级经济技术开发区，江苏摘得全国之最。
坚持量质并举，江苏的开发区从数量优势转化为发展优势。
不久前，商务部关于国家级经济技术开发区2010年投资环境综合评价揭晓。我省8家开发区参评，全部跻身综合排名30强，其中苏州工业园区、昆山经济技术开发区分列第二、第四名，成为全国唯一有2家开发区进入前5名的省份。8个单项类别指数评比，江苏独揽基础设施配套能力、技术创新环境、环境保护与节能减排3个全国单项冠军，管理体制建设与其他开发区并列单项第一。新批国家级经济技术开发区中，扬州、镇江、徐州经济技术开发区分揽前三甲。高新技术产业开发区、旅游度假区、综合保税区、出口加工以及省级开发区整体发展水平，也居全国领先地位。
发展是硬道理，但“硬发展”没道理。我省开发区从初创期的“以工业为主、以利用外资为主、以出口为主”，转向以招商选资引智为主、内资外资齐抓、二产三产并举的思路，形成了可持续发展的良好态势，并成为我省建设创新型省份的强大引擎。
以去年为例，正式投产的中电熊猫第六代液晶面板生产线，总投资126亿元，是我国第一条高技术高世代液晶面板生产线，也是当今世界技术最先进的六代线。一期投资30亿美元的苏州三星液晶显示项目开工建设，开创了国内外商控股高世代液晶面板生产项目的先河，也是韩国在华最大投资项目。国内云计算巨头曙光信息投资建设的曙光南京云计算中心项目落户江宁经济技术开发区，将建成全国第一的千万亿次规模南京云计算中心。丰田全球最大研发中心——丰田汽车研发中心（中国）有限公司建设工程在常熟高新区开工，总投资6.89亿美元。这里将成为丰田全球重要的先进关键技术研发基地。
“既要金山银山，更要绿水青山”，江苏的开发区用生动实践诠释着这一新理念。截至去年底，全省有71家开发区开展生态工业同创建工作，其中10家创建国家级生态工业示范园。已有22家正式命名，其中7家成为同家级生态工业示范区，列全国第一。
屡创奇迹“贡献引擎”持续发力
蓬勃发展的开发区，已经成为全省率先发展、科学发展、和谐发展的重要“引擎”。
一组最新数据，彰显了这种“增长极”作用。2011年，全省开发区实现业务总收入111259亿元，比上年增长34.6%。今年一季度，全省开发区实现工业产品销售收入2.3万亿元，同比增长23%；实现公共财政收入611亿元，增长23.6%，占全省比重41.9%。到帐外资同比增长11.5%，占全省比重72%。进出口总额、出口额、进口额增速均保持4%以上，高于同期全省对外贸易增速，规模分别占全省的73.9%，72.4%和76%。
这样一份成绩单，放到十年前的江苏开发区，是难以想象的。
南京市对12家省级以上开发区主要发展指标统计对比显示，开发区区域贡献度增速超过想象。与2005年比，12家开发区完成的地区生产总值、工业增加值占全市比例由不足1/4、1/2，提高到了去年的1/3、2/3，实际利用外资、财政收入、固定资产投资占全市比重由52%、15%、20%上升为63%、35%和30%。
苏州工业园区的奇迹，浓缩了全省开发区的辉煌。1994年2月，中新两国政府正式签订合作协议。2003年，苏州工业园区的经济总量相当于“十年再造一个新苏州”。到2005年，园区率先实现我省制定的4大类18项小康社会发展指标。到2010年，实现地区生产总值、累计上交各种税收、实际利用外资折合人民币和注册内资“四个超千亿”。去年，地区生产总值比开发之初增长100倍，地方财政总收入增长700倍。园区常住人口人均地区生产总值达到3.5万美元，单位土地产出0.86亿美元/平方公里，这个水平已和香港城市水平相当，综合发展指数居国家级开发区第二位。
同样不同凡响的，还有昆山经济技术开发区。这个开全国自费创办先河的开发区，已经成为全球资本、技术和人才的集聚地，海峡两岸产业合作集聚区，多项指标占据了昆山全市的半壁江山。截止去年底，来自45个国家和地区的1800多个外资项目在此落户，总投资超过310亿美元，引进国内项目近万个，注册资本超过270亿元。一个电子信息、光电显示、装备制造、精密机械、民生轻工并举的多元产业格局已经形成。
以变应变 “创新基因”活力无限
江苏开发区的发展史，就是一部创新求变、转型升级史。从第一家自费创办的昆山开发区，到第一个中新合作建设的苏州工业园区，从第一个出口加工区在昆山开发区诞生到苏州工业园区成功建成第一个保税物流中心，从苏州工业园获批第一家综合保税区到苏州高新区第一个实现循环经济的国家级高新区，每一个“全国第一”，都折射出江苏人勇于创新、敢于争先的品质。以变应变，创新转型，已成为江苏开发区的“活力基因”或动力源泉。
一条“昆山之路”，集中反映了昆山人从自费开发、自办开发区到解放思想、在创新中超越自我的精髓。凭借艰苦创业的志气、勇于创新的勇气、争先创优的锐气，先人一拍、快人一步，成功创造了众多“第一”和“唯一”。围绕“服务是第一投资环境”的全新理念，这里成为“外企服务中心、投诉中心、配套协作中心”、“马上办”办公室，“首问负责制”，“一站办理制”“契约式服务”、“领导挂钩联系企业服务”等新制度的起源地。昆山开发区的创新成就，成为世界银行的经典案例汇编，供发展中国家学习借鉴。
“先规划后建设、先地下后地上”、“一次规划、分布实施”、“规划即法，环保优先”，如果说，苏州工业园区的规划铁律开拓了全省乃至全国开发区建设的眼界，那么，这个园区作为体制创新先行区在多领域先行先试，更为开发区的持续发展注入了恒久力量。仅这个园区编制的现行规范有效文件就有103种，构建了“小政府大社会、小机构大服务”、“精简、统一、效能”的管理体制，很好地发挥了改革开放“试验田”功能。从新加坡传来的“亲商、安商、富商”理念，从这里走向全国，成为人们的普遍共识。
从招商引资到招商选资，从“引进来”到“引进来”与“走出去”双向开放，从单纯引进资金、项目到资金、技术、人才、管理、理念等全方位引进，坚持创新领先，江苏的开发区建设已经进入到了转型发展的全新阶段。南北共建园区，是新形势下我省发挥苏南开发区“溢出效应”，促进区域协调发展的重大创新。
2006年7月，我省首批10个试点园区正式设立。到6月底，我省共建园区成员增加到了37对。这些共建园区一手抓环境建设，一手抓项目引进，各项工作顺利展开。如今，一个园区就是苏北地区承接产业转移的一个载体，一个新增长点。
今年上半年，苏州宿迁6个共建园区实现业务收入129.19亿元，规模以上工业销售收入95.65亿元，工业增加值22.18亿元，实际利用外资6494万美元，进出口17261万美元，新增就业9600多人。到6月底，实现业务总收入、财政收入、工业销售收入、工业企业纳税等指标都超过全年目标的百分之百。盐城市10家共建园区，上半年实现销售79亿元，公共财政收入1.7亿元，新入园开工项目10个，总投资22.7亿元，新招签约项目13个，投资额37.8亿元。
责任编辑：戈尚达
这里，释放出了江苏全面建成更高水平小康社会的巨大动能，同样昭示着基本实现现代化的美好愿景。
量质并举 “第一方阵”优势凸显
江苏是全国最早兴办开发区的省份之一。走过80年代的探索阶段、90年代的突破阶段，最近十年，开发区发展迎来了新的黄金期。
这十年，南京、扬州、徐州、镇江、淮安、吴江、常熟、江宁、盐城经济技术开发区和泰州、昆山高新技术产业开发区等国家级开发区横空出世。仅去年一年，就有锡山、太仓港、张家港等3家开发区晋级“国家队”。2008年底国家重启开发区升级工作以来，江苏在全国新批的75家中占了11席。一个省拥有22家国家级经济技术开发区，江苏摘得全国之最。
坚持量质并举，江苏的开发区从数量优势转化为发展优势。
不久前，商务部关于国家级经济技术开发区2010年投资环境综合评价揭晓。我省8家开发区参评，全部跻身综合排名30强，其中苏州工业园区、昆山经济技术开发区分列第二、第四名，成为全国唯一有2家开发区进入前5名的省份。8个单项类别指数评比，江苏独揽基础设施配套能力、技术创新环境、环境保护与节能减排3个全国单项冠军，管理体制建设与其他开发区并列单项第一。新批国家级经济技术开发区中，扬州、镇江、徐州经济技术开发区分揽前三甲。高新技术产业开发区、旅游度假区、综合保税区、出口加工以及省级开发区整体发展水平，也居全国领先地位。
发展是硬道理，但“硬发展”没道理。我省开发区从初创期的“以工业为主、以利用外资为主、以出口为主”，转向以招商选资引智为主、内资外资齐抓、二产三产并举的思路，形成了可持续发展的良好态势，并成为我省建设创新型省份的强大引擎。
以去年为例，正式投产的中电熊猫第六代液晶面板生产线，总投资126亿元，是我国第一条高技术高世代液晶面板生产线，也是当今世界技术最先进的六代线。一期投资30亿美元的苏州三星液晶显示项目开工建设，开创了国内外商控股高世代液晶面板生产项目的先河，也是韩国在华最大投资项目。国内云计算巨头曙光信息投资建设的曙光南京云计算中心项目落户江宁经济技术开发区，将建成全国第一的千万亿次规模南京云计算中心。丰田全球最大研发中心——丰田汽车研发中心（中国）有限公司建设工程在常熟高新区开工，总投资6.89亿美元。这里将成为丰田全球重要的先进关键技术研发基地。
“既要金山银山，更要绿水青山”，江苏的开发区用生动实践诠释着这一新理念。截至去年底，全省有71家开发区开展生态工业同创建工作，其中10家创建国家级生态工业示范园。已有22家正式命名，其中7家成为同家级生态工业示范区，列全国第一。
屡创奇迹“贡献引擎”持续发力
蓬勃发展的开发区，已经成为全省率先发展、科学发展、和谐发展的重要“引擎”。
一组最新数据，彰显了这种“增长极”作用。2011年，全省开发区实现业务总收入111259亿元，比上年增长34.6%。今年一季度，全省开发区实现工业产品销售收入2.3万亿元，同比增长23%；实现公共财政收入611亿元，增长23.6%，占全省比重41.9%。到帐外资同比增长11.5%，占全省比重72%。进出口总额、出口额、进口额增速均保持4%以上，高于同期全省对外贸易增速，规模分别占全省的73.9%，72.4%和76%。
这样一份成绩单，放到十年前的江苏开发区，是难以想象的。
南京市对12家省级以上开发区主要发展指标统计对比显示，开发区区域贡献度增速超过想象。与2005年比，12家开发区完成的地区生产总值、工业增加值占全市比例由不足1/4、1/2，提高到了去年的1/3、2/3，实际利用外资、财政收入、固定资产投资占全市比重由52%、15%、20%上升为63%、35%和30%。
苏州工业园区的奇迹，浓缩了全省开发区的辉煌。1994年2月，中新两国政府正式签订合作协议。2003年，苏州工业园区的经济总量相当于“十年再造一个新苏州”。到2005年，园区率先实现我省制定的4大类18项小康社会发展指标。到2010年，实现地区生产总值、累计上交各种税收、实际利用外资折合人民币和注册内资“四个超千亿”。去年，地区生产总值比开发之初增长100倍，地方财政总收入增长700倍。园区常住人口人均地区生产总值达到3.5万美元，单位土地产出0.86亿美元/平方公里，这个水平已和香港城市水平相当，综合发展指数居国家级开发区第二位。
同样不同凡响的，还有昆山经济技术开发区。这个开全国自费创办先河的开发区，已经成为全球资本、技术和人才的集聚地，海峡两岸产业合作集聚区，多项指标占据了昆山全市的半壁江山。截止去年底，来自45个国家和地区的1800多个外资项目在此落户，总投资超过310亿美元，引进国内项目近万个，注册资本超过270亿元。一个电子信息、光电显示、装备制造、精密机械、民生轻工并举的多元产业格局已经形成。
以变应变 “创新基因”活力无限
江苏开发区的发展史，就是一部创新求变、转型升级史。从第一家自费创办的昆山开发区，到第一个中新合作建设的苏州工业园区，从第一个出口加工区在昆山开发区诞生到苏州工业园区成功建成第一个保税物流中心，从苏州工业园获批第一家综合保税区到苏州高新区第一个实现循环经济的国家级高新区，每一个“全国第一”，都折射出江苏人勇于创新、敢于争先的品质。以变应变，创新转型，已成为江苏开发区的“活力基因”或动力源泉。
一条“昆山之路”，集中反映了昆山人从自费开发、自办开发区到解放思想、在创新中超越自我的精髓。凭借艰苦创业的志气、勇于创新的勇气、争先创优的锐气，先人一拍、快人一步，成功创造了众多“第一”和“唯一”。围绕“服务是第一投资环境”的全新理念，这里成为“外企服务中心、投诉中心、配套协作中心”、“马上办”办公室，“首问负责制”，“一站办理制”“契约式服务”、“领导挂钩联系企业服务”等新制度的起源地。昆山开发区的创新成就，成为世界银行的经典案例汇编，供发展中国家学习借鉴。
“先规划后建设、先地下后地上”、“一次规划、分布实施”、“规划即法，环保优先”，如果说，苏州工业园区的规划铁律开拓了全省乃至全国开发区建设的眼界，那么，这个园区作为体制创新先行区在多领域先行先试，更为开发区的持续发展注入了恒久力量。仅这个园区编制的现行规范有效文件就有103种，构建了“小政府大社会、小机构大服务”、“精简、统一、效能”的管理体制，很好地发挥了改革开放“试验田”功能。从新加坡传来的“亲商、安商、富商”理念，从这里走向全国，成为人们的普遍共识。
从招商引资到招商选资，从“引进来”到“引进来”与“走出去”双向开放，从单纯引进资金、项目到资金、技术、人才、管理、理念等全方位引进，坚持创新领先，江苏的开发区建设已经进入到了转型发展的全新阶段。南北共建园区，是新形势下我省发挥苏南开发区“溢出效应”，促进区域协调发展的重大创新。
2006年7月，我省首批10个试点园区正式设立。到6月底，我省共建园区成员增加到了37对。这些共建园区一手抓环境建设，一手抓项目引进，各项工作顺利展开。如今，一个园区就是苏北地区承接产业转移的一个载体，一个新增长点。
今年上半年，苏州宿迁6个共建园区实现业务收入129.19亿元，规模以上工业销售收入95.65亿元，工业增加值22.18亿元，实际利用外资6494万美元，进出口17261万美元，新增就业9600多人。到6月底，实现业务总收入、财政收入、工业销售收入、工业企业纳税等指标都超过全年目标的百分之百。盐城市10家共建园区，上半年实现销售79亿元，公共财政收入1.7亿元，新入园开工项目10个，总投资22.7亿元，新招签约项目13个，投资额37.8亿元。
责任编辑：戈尚达