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近几年，都市类报纸的迅速崛起，挤占了党报的发行空间，同时，农村税费改革．村级订报实行最高限额等政策的实施，使党报发行面临着前所未有的困难。2005年以来，山东省日照日报社转变党报发行的传统观念，树立强化市场手段促进党报发行的理念，狠抓了党报在窗口行业特别是出租车行业的规模发行，收到了较好效果，不仅增加了报纸发行量，而且优化了报纸发行结构：