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<正> '一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。'孟德斯鸠的这句警世名言其实诠释了一个深刻的哲理:'人性本恶'、'官性本贪',永远要对人性持一种'不信任'的悲观态度并对人性之恶保持高度的警惕,凡握有权力的人都应进行模拟的'有罪推定'假定其为潜在的'腐败者'。从人性的角度讲,自私、恣意、贪婪等劣根性是与生俱来且无