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摘 要：良好河道建设管理工作对提高我国水利工程的质量，保障人们生命财产安全，提高沿河居民的生活水平具有非常重要的作用。在实际工作中，相关水利部门要对河道建设管理重视起来，从加强生态理念方面的认识，强化河道建设与管理标准，提高河道建设设计的质量，抓好河道建设的核心问题，提升河道建设监管的水平等方面入手，切实加强河道建设管理工作的质量。
关键词：河道建设管理；存在问题；解决对策
随着经济建设速度的加快，人们对于河流的利用也越来越多。比较常见的包括在河道内进行开采工作，利用滩地工作，水电开发工作等。人们在通过河道获得较高回报的同时，也对河道产生了较大的破坏，如造成河道内水体污染，动植物消失等情况，因此加强我国河道建设工作具有非常重要的作用[1]。目前，我国河道建设工作在构筑堤防、对小流域进行有效整治、对河道进行清淤作业以及建设生态型河道等方面取得了较好的成绩。但同时，我国在河道建设管理工作中，也存在一定的问题，这些问题对于我国河道治理工作具有较大的阻碍作用。本文将对当前我国河道建设管理中存在的问题进行分析，探讨加强河道建设管理的方法，希望为我国河道建设工作的发展提供帮助。
1 当前河道建设管理存在的问题
良好的河道建设管理工作对于提高我国水利工程的质量，提高沿河居民的生活水平具有非常重要的作用。但目前，我国在河道建设管理方面还存在一定的问题，这些问题主要表现在以下几方面。
1.1 生态理念远远没有在广大干部群众思想中形成共识
随着环境污染的严重，人们对于环境保护问题越来越重视，在河道建设管理方面，河道的生态建设工作的地位越来越高。但目前，在我国河道建设管理工作中，干部员工和人民群众对于河道的生态建设工作认识程度不足，陈旧的河道建设管理观念仍然是制约我国河道建设生态化、环保化和科学化的主要障碍。根据调查发现，我国大多数地区的河道建设管理工作仍然遵循旧有的河道建设治理方法进行，主要采用混凝土和浆砌石作为河道的护岸，从而达到防洪的目的，而对生态防护方法心存疑虑。甚至，在有的地区，干部群众只将防洪效果作为河道治理的唯一指标，认为河道的生态治理观念并没有用处，这种观念对于实现我国河道环境的保护，促进人与自然和谐相处是非常不利的。
1.2 建设性破坏行为普遍
在河道的建设管理工作中，建设性破坏是造成河道建设管理不善的一个主要原因。具体来说，有的地区在进行河道建设管理工作时，对河岸的硬化覆盖工作非常重视，从而通过工程建设对河岸进行加固处理，通过钢筋混凝土等开展直立式护岸作业。而大量的建设性工作，对于河道的生态多样性造成了非常严重的破坏，有的地区河道的生物链直接发生了断裂的情况，造成了该地生态的不平衡。这种现象在我国农村沟渠建设、村镇河道建设中比较普遍。这主要是由于当地人缺乏科学的河道建设管理理念造成的[2]。
1.3 设计工作的质量有待提高
目前，我国河道建设的设计工作主要由第三方的设计机构来完成设计工作。而通常情况下，设计单位的设计任务较重，同时在利益驱动下，有的设计单位承揽了较多的设计工作，为了能够得到更多的经济利益，忽略了设计质量。在河道建设的设计工作中，没有经过实地的考察，只是采取传统、单一的混凝土、浆砌石等技术手段进行设计工作，从而造成河道建设的不科学、不合理。在河道建设的设计工作中，设计单位首先应该做好调查工作，要根据河道的地区、河段和功能情况，从长远发展角度出发，在保证防洪效果的同时兼顾河道治理和生态发展，建设新型的生态式河道。
1.4 河道建设管理的监督质量不高
在河道建设管理工作中，目前，我国还缺乏专门的监督管理机构，通常只是由当地的水利建设部门派出工作人员兼顾河道治理工作。这种人员架构对于河道建设管理工作是非常不利的。由于人力和财力资源的匮乏，造成河道建设管理工作质量的下降，特别是在河道的监督管理方面，我国目前大部分地区都存在比较严重的监督管理缺失的情况。
1.5 河道建设管理成果的总结不够及时
对河道建设管理的成果进行及时的总结，从而通过公平公正的奖惩机制来对相关工作人员进行激励，也是促进我国河道建设管理工作发展的重要途径。但目前，我国大部分地区对于河道建设管理工作的成果总结工作还不是很到位，对于优秀的河道工程缺乏对应的激励政策，从而造成工作人员工作积极性的降低。
2 推进河道建设管理发展的对策
河道建设管理工作对于提高河道的利用水平，维持河道的生态平衡具有重要的作用。针对目前河道建设管理工作中出现的问题，相关部门要从以下方面出发，推进我国河道建设管理工作。
2.1 加强生态理念方面的认识
目前，我国环境保护工作还很严峻，因此在进行河道建设管理工作时，要牢记生态建设管理的理念，促进河道建设管理工作的顺利进行。首先，要营造良好的生态建设氛围。我国各级水利部门要通过有效的宣传手段，宣传河道生态建设管理工作的重要性，要为河道的生态建设管理工作营造良好的氛围。其次，各级水利部门要积极进行培训工作。要对本级部门的员工进行科学合理的培训工作，定期举办生态建设管理的培训班。在培训过程中，要对生态河道的治理工作进行重点讲解，并进行严格的考核，确保生态河道建设工作的质量。最后，要加强管理工作的质量。各级水利部门要组织人员进行不定期的进行下乡检查和巡逻工作，要对破坏河道生态的行为进行制止，保证河道建设管理工作的质量[3]。
2.2 强化河道建设与管理的技术标准
良好的技术是保证河道建设管理质量的关键。在进行河道建设管理工作时，工作人员要通过从生态建设的角度出发，对河道的水域景观进行改善。同时要结合当地的实际情况，积极探索新的河道建设管理模式，在保证河道防洪质量的同时，要对河道的生态环境、航运情况、休闲娱乐情况进行统一考虑，探索出适合当地实际情况的河道建设管理模式。另外，我国水利部门还要加强河道治理的技术研究工作，可以通过和其他部门的合作，借鉴国外先进的河道治理经验，从而达到良好的治理效果。具体来说，河道建设管理的科技人员要对河道的情况进行分析，对不同功能、不同河段的河道进行总结，选取具有代表性的河道作为区域试验点，如平原地区的河道、山区的河道以及滩涂地等。科研人员要从发展的角度出发，研究能够促进河道周边发展，提高河道周边生态性的技术。同时，河道建设管理部门要做好研究成果的总结工作，可以通过将建设良好的河段作为示范河段，来逐渐推广生态河道的建设和管理工作，通过以点带面来为我国河道的发展提供有力的支持。 2.3 提高河道建设设计的质量
在河道建设管理中，设计工作对于保证河道建设管理的质量具有非常重要的作用。良好的河道设计工作能够有效地提高河道治理的效果，提升河道治理的质量。因此，保证河道建设设计工作的质量非常重要。在河道建设设计工作中，设计单位要做好统筹规划工作，要深入河道现场进行实地考察。同时要顺应人与自然和谐发展的要求，在设计工作中加入生态设计理念，从单一的防洪设计工作向多区域多层次的目标治理工作进行转变。另外，设计工作要遵循标本兼治、统筹治理的原则，在保证我国众多中小河流防洪防涝效果的同时，加大对水资源的有效利用，对水体污染情况进行综合整治，改善水体环境等。通过良好的设计工作，为促进我国河道实现防洪防涝、和谐生态的目的提供有力的保障[4]。
2.4 抓好河道建设的核心问题
在河道的建设管理工作中，管理人员要抓好河道建设的核心问题，即安全问题和保洁问题。在安全问题方面，由于我国地域辽阔，河流众多，因此我国也是洪涝灾害比较严重的国家，保证人们的生命财产安全，做好防洪防涝工作具有非常重要的现实意义。各级水利部门在申报项目时，首先要做好前期工作，要做好加强河道安全建设方案的设计工作；其次，在相关项目的建设过程中，要做好监督检查工作，要对项目进程进行及时掌握，对于出现的问题要及时和技术部门进行沟通。最后，水利部门要和气象部门进行有效的配合，通过对降雨量的科学监测，对河道水流情况的关注，及时发现可能发生的安全隐患，为人们的生命财产安全提供保障。在保洁问题方面，我国河道建设管理主要要从3个方面展开工作：①要制定完善的保洁管理制度；②做好日常保洁工作，要从河岸保洁和河面保洁两个方面入手，保证河面没有漂浮物和杂草，河岸没有垃圾；③要做好日常巡查工作，并进行记录。
2.5 完善河道建设监管的队伍
在河道建设管理中，构建完善的河道建设监管队伍对于河道建设管理工作来说非常重要。首先，要做好乡镇一级监管队伍的建设。目前，我国大部分乡镇地区都没有专项的河道建设管理部门，这给河道的建设管理工作造成了阻碍，水利相关部门可以通过建立乡镇河道治理小队达到监管的目的。其次，要建立良好的村级巡查保洁队伍。我国河道众多，而农村作为最基本的行政单位也要肩负起河道治理的任务，要通过在村一级建立巡查保洁队伍来做好河道的保洁工作，保证河道的清洁。同时，村级巡查队伍还要肩负起河道的保护工作，对于发现的可能造成河道污染的情况要及时上报，保证河流生态平衡，从而提高沿岸居民的生活质量。
3 结束语
我国幅员辽阔，水域众多，因此河道建设管理工作非常关键。良好的河道建设管理工作不仅能保证人们的生命财产安全，还能调节生态平衡，促进沿岸居民生活质量的提高。在实际工作中，相关水利部门要对河道建设管理工作重视起来，从加强生态理念方面的认识，强化河道建设与管理标准，提高河道建设设计的质量，抓好河道建设的核心问题，提升河道建设监管的水平等方面入手，切实加强河道建设管理工作的质量。
参考文献
[1]朱兴华.农村河道工程建设管理存在的问题及对策研究[J].中国水运（下半月），2013，（12）：213-214.
[2]李龙，赵伟坤，吴剑辉.河道建设管理存在的问题及对策[J].现代农业科技，2013，（19）：241-242.
[3]胡培芳.农村河道工程建设管理存在的问题及对策[J].河南水利与南水北调，2012，（14）：90-91.
[4]靳大雪.浅谈辽宁省河道工程建设管理存在的问题及对策[J].水利发展研究，2014，（2）：58-60，63.
（作者单位：户县涝河管理站）
关键词：河道建设管理；存在问题；解决对策
随着经济建设速度的加快，人们对于河流的利用也越来越多。比较常见的包括在河道内进行开采工作，利用滩地工作，水电开发工作等。人们在通过河道获得较高回报的同时，也对河道产生了较大的破坏，如造成河道内水体污染，动植物消失等情况，因此加强我国河道建设工作具有非常重要的作用[1]。目前，我国河道建设工作在构筑堤防、对小流域进行有效整治、对河道进行清淤作业以及建设生态型河道等方面取得了较好的成绩。但同时，我国在河道建设管理工作中，也存在一定的问题，这些问题对于我国河道治理工作具有较大的阻碍作用。本文将对当前我国河道建设管理中存在的问题进行分析，探讨加强河道建设管理的方法，希望为我国河道建设工作的发展提供帮助。
1 当前河道建设管理存在的问题
良好的河道建设管理工作对于提高我国水利工程的质量，提高沿河居民的生活水平具有非常重要的作用。但目前，我国在河道建设管理方面还存在一定的问题，这些问题主要表现在以下几方面。
1.1 生态理念远远没有在广大干部群众思想中形成共识
随着环境污染的严重，人们对于环境保护问题越来越重视，在河道建设管理方面，河道的生态建设工作的地位越来越高。但目前，在我国河道建设管理工作中，干部员工和人民群众对于河道的生态建设工作认识程度不足，陈旧的河道建设管理观念仍然是制约我国河道建设生态化、环保化和科学化的主要障碍。根据调查发现，我国大多数地区的河道建设管理工作仍然遵循旧有的河道建设治理方法进行，主要采用混凝土和浆砌石作为河道的护岸，从而达到防洪的目的，而对生态防护方法心存疑虑。甚至，在有的地区，干部群众只将防洪效果作为河道治理的唯一指标，认为河道的生态治理观念并没有用处，这种观念对于实现我国河道环境的保护，促进人与自然和谐相处是非常不利的。
1.2 建设性破坏行为普遍
在河道的建设管理工作中，建设性破坏是造成河道建设管理不善的一个主要原因。具体来说，有的地区在进行河道建设管理工作时，对河岸的硬化覆盖工作非常重视，从而通过工程建设对河岸进行加固处理，通过钢筋混凝土等开展直立式护岸作业。而大量的建设性工作，对于河道的生态多样性造成了非常严重的破坏，有的地区河道的生物链直接发生了断裂的情况，造成了该地生态的不平衡。这种现象在我国农村沟渠建设、村镇河道建设中比较普遍。这主要是由于当地人缺乏科学的河道建设管理理念造成的[2]。
1.3 设计工作的质量有待提高
目前，我国河道建设的设计工作主要由第三方的设计机构来完成设计工作。而通常情况下，设计单位的设计任务较重，同时在利益驱动下，有的设计单位承揽了较多的设计工作，为了能够得到更多的经济利益，忽略了设计质量。在河道建设的设计工作中，没有经过实地的考察，只是采取传统、单一的混凝土、浆砌石等技术手段进行设计工作，从而造成河道建设的不科学、不合理。在河道建设的设计工作中，设计单位首先应该做好调查工作，要根据河道的地区、河段和功能情况，从长远发展角度出发，在保证防洪效果的同时兼顾河道治理和生态发展，建设新型的生态式河道。
1.4 河道建设管理的监督质量不高
在河道建设管理工作中，目前，我国还缺乏专门的监督管理机构，通常只是由当地的水利建设部门派出工作人员兼顾河道治理工作。这种人员架构对于河道建设管理工作是非常不利的。由于人力和财力资源的匮乏，造成河道建设管理工作质量的下降，特别是在河道的监督管理方面，我国目前大部分地区都存在比较严重的监督管理缺失的情况。
1.5 河道建设管理成果的总结不够及时
对河道建设管理的成果进行及时的总结，从而通过公平公正的奖惩机制来对相关工作人员进行激励，也是促进我国河道建设管理工作发展的重要途径。但目前，我国大部分地区对于河道建设管理工作的成果总结工作还不是很到位，对于优秀的河道工程缺乏对应的激励政策，从而造成工作人员工作积极性的降低。
2 推进河道建设管理发展的对策
河道建设管理工作对于提高河道的利用水平，维持河道的生态平衡具有重要的作用。针对目前河道建设管理工作中出现的问题，相关部门要从以下方面出发，推进我国河道建设管理工作。
2.1 加强生态理念方面的认识
目前，我国环境保护工作还很严峻，因此在进行河道建设管理工作时，要牢记生态建设管理的理念，促进河道建设管理工作的顺利进行。首先，要营造良好的生态建设氛围。我国各级水利部门要通过有效的宣传手段，宣传河道生态建设管理工作的重要性，要为河道的生态建设管理工作营造良好的氛围。其次，各级水利部门要积极进行培训工作。要对本级部门的员工进行科学合理的培训工作，定期举办生态建设管理的培训班。在培训过程中，要对生态河道的治理工作进行重点讲解，并进行严格的考核，确保生态河道建设工作的质量。最后，要加强管理工作的质量。各级水利部门要组织人员进行不定期的进行下乡检查和巡逻工作，要对破坏河道生态的行为进行制止，保证河道建设管理工作的质量[3]。
2.2 强化河道建设与管理的技术标准
良好的技术是保证河道建设管理质量的关键。在进行河道建设管理工作时，工作人员要通过从生态建设的角度出发，对河道的水域景观进行改善。同时要结合当地的实际情况，积极探索新的河道建设管理模式，在保证河道防洪质量的同时，要对河道的生态环境、航运情况、休闲娱乐情况进行统一考虑，探索出适合当地实际情况的河道建设管理模式。另外，我国水利部门还要加强河道治理的技术研究工作，可以通过和其他部门的合作，借鉴国外先进的河道治理经验，从而达到良好的治理效果。具体来说，河道建设管理的科技人员要对河道的情况进行分析，对不同功能、不同河段的河道进行总结，选取具有代表性的河道作为区域试验点，如平原地区的河道、山区的河道以及滩涂地等。科研人员要从发展的角度出发，研究能够促进河道周边发展，提高河道周边生态性的技术。同时，河道建设管理部门要做好研究成果的总结工作，可以通过将建设良好的河段作为示范河段，来逐渐推广生态河道的建设和管理工作，通过以点带面来为我国河道的发展提供有力的支持。 2.3 提高河道建设设计的质量
在河道建设管理中，设计工作对于保证河道建设管理的质量具有非常重要的作用。良好的河道设计工作能够有效地提高河道治理的效果，提升河道治理的质量。因此，保证河道建设设计工作的质量非常重要。在河道建设设计工作中，设计单位要做好统筹规划工作，要深入河道现场进行实地考察。同时要顺应人与自然和谐发展的要求，在设计工作中加入生态设计理念，从单一的防洪设计工作向多区域多层次的目标治理工作进行转变。另外，设计工作要遵循标本兼治、统筹治理的原则，在保证我国众多中小河流防洪防涝效果的同时，加大对水资源的有效利用，对水体污染情况进行综合整治，改善水体环境等。通过良好的设计工作，为促进我国河道实现防洪防涝、和谐生态的目的提供有力的保障[4]。
2.4 抓好河道建设的核心问题
在河道的建设管理工作中，管理人员要抓好河道建设的核心问题，即安全问题和保洁问题。在安全问题方面，由于我国地域辽阔，河流众多，因此我国也是洪涝灾害比较严重的国家，保证人们的生命财产安全，做好防洪防涝工作具有非常重要的现实意义。各级水利部门在申报项目时，首先要做好前期工作，要做好加强河道安全建设方案的设计工作；其次，在相关项目的建设过程中，要做好监督检查工作，要对项目进程进行及时掌握，对于出现的问题要及时和技术部门进行沟通。最后，水利部门要和气象部门进行有效的配合，通过对降雨量的科学监测，对河道水流情况的关注，及时发现可能发生的安全隐患，为人们的生命财产安全提供保障。在保洁问题方面，我国河道建设管理主要要从3个方面展开工作：①要制定完善的保洁管理制度；②做好日常保洁工作，要从河岸保洁和河面保洁两个方面入手，保证河面没有漂浮物和杂草，河岸没有垃圾；③要做好日常巡查工作，并进行记录。
2.5 完善河道建设监管的队伍
在河道建设管理中，构建完善的河道建设监管队伍对于河道建设管理工作来说非常重要。首先，要做好乡镇一级监管队伍的建设。目前，我国大部分乡镇地区都没有专项的河道建设管理部门，这给河道的建设管理工作造成了阻碍，水利相关部门可以通过建立乡镇河道治理小队达到监管的目的。其次，要建立良好的村级巡查保洁队伍。我国河道众多，而农村作为最基本的行政单位也要肩负起河道治理的任务，要通过在村一级建立巡查保洁队伍来做好河道的保洁工作，保证河道的清洁。同时，村级巡查队伍还要肩负起河道的保护工作，对于发现的可能造成河道污染的情况要及时上报，保证河流生态平衡，从而提高沿岸居民的生活质量。
3 结束语
我国幅员辽阔，水域众多，因此河道建设管理工作非常关键。良好的河道建设管理工作不仅能保证人们的生命财产安全，还能调节生态平衡，促进沿岸居民生活质量的提高。在实际工作中，相关水利部门要对河道建设管理工作重视起来，从加强生态理念方面的认识，强化河道建设与管理标准，提高河道建设设计的质量，抓好河道建设的核心问题，提升河道建设监管的水平等方面入手，切实加强河道建设管理工作的质量。
参考文献
[1]朱兴华.农村河道工程建设管理存在的问题及对策研究[J].中国水运（下半月），2013，（12）：213-214.
[2]李龙，赵伟坤，吴剑辉.河道建设管理存在的问题及对策[J].现代农业科技，2013，（19）：241-242.
[3]胡培芳.农村河道工程建设管理存在的问题及对策[J].河南水利与南水北调，2012，（14）：90-91.
[4]靳大雪.浅谈辽宁省河道工程建设管理存在的问题及对策[J].水利发展研究，2014，（2）：58-60，63.
（作者单位：户县涝河管理站）