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银行监管体系存在三个利益相关者：监管者、银行（被监管者）和政府（代表国家和社会公众利益），本文首先用完全信息静态博弈分析了监管者与政府之间关系，因为政府与监管者的利益目标并不总是一致的，在这样的现实条件下，分析政府与监管者之间的博弈行为，并且得出博弈均衡解。其次，在引入信息不对称条件下，监管机构与银行机构信息不完全，无法完全了解到对方的行为，只能通过概率来判断对方的策略并进行博弈，还用不完全信息静态博弈分析了监管者与银行之间的博弈。最后提出了相关政策建议。