新型职业农民培育要在精准上下功夫

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  基层农广校校长能力提升研修班传递了非常清晰的理念——精准培育。重点实现“一变、四化”,“一变”即培训向培育的观念转变,“四化”即培训对象的精准化、培训形式的多样化、培训工作的经常化、培训机构的专门化。“一变、四化”的工作要求是切合工作实际、把握发展方向、顺应趋势变化的,这与浦东新区几年来开展工作的思路是完全一致的。
  一是培训向培育的转变要求体制机制的转变。培训向培育的转变,在理念转变基础上必须有体制机制转变才能取得新突破。培训是一种工具,一般是一种短期的行为。对培训主体而言,有教师、场地、教材、培训对象等要素即可实施。而培育有培养、教育、助其成长之意,强调的是一个长期过程,对于客体而言,经过培育,需要有质的转变和提升。之于农业从业人员,需要经过培训、认定、扶持、再教育等一系列条件,才能成为符合现代农业发展要求的职业农民。所以要实施“培育”而不是“培训”,要求完善的顶层设计,要求跨部门协调与合作。在建立培育机制的过程中,浦东新区做了一系列突破性的工作,但是如何更好地开展继续教育、如何出台更有力度的精准扶持政策、如何高效精准地开展认定评价都还需要深入探索。
  二是精准培育的基础是精准遴选对象。浦东新区选择职业农民培训学员时,分三大类型明确提出报名条件,这个条件与职业农民认定条件是一致的。也只有这样遴选学员,才能提高培训的针对性和实用性,才能高效率地对接后期的认定和扶持工作。科学合理地制定培育工作计划,基础在于摸清新型农业经营主体情况、农业各产业从业人员结构情况、学习需求等。每年年初开展经营主体和从业人员信息调查已经成为浦东新区的常态化工作。但调查摸底的工作还需要借助数据库平台进行提升。需要建立培育对象数据库,根据三大类型职业农民培育报名条件,掌握培育对象的产业规模、从业年限、技能水平、培训需求、政策要求等信息,建立个人档案,纳入培育对象库。同时定期对数据库进行更新,把握从业人员信息的变化情况。
  三是精准培育对培训条件建设提出新要求。职业农民培育工作管理人员和教师的观念、意识、能力,场地及设施设备条件,对培训形式的多样化、培训工作的经常化、培训机构专门化均起到至关重要的影响。管理人员和教师队伍建设方面,由于兼职的多、专职的少,必须有新的机制调整才能形成有效激励,以此激活队伍的内在动力。专业化、甚至量身定制的培养方案同样适合于管理人员和师资队伍建设,这样才能形成与职业农民培育要求同步的工作队伍。在资源建设方面,浦东新区已经拥有了良好的基础。关于教材,可以进一步整合提升,打造精品教材,进而打造精品课程。关于基础设施,若能建立集培训、试验、示范一体化的现代农业培训实训基地,必然会成为培育绩效的新增长点。但在当前,可能我们更多的关注点应该是如何整合更多的农业企业、合作社、家庭农场等社会资源提供实训教学服务。
  上海市农业广播电视学校浦东新区分校 宋玲芳
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