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1.青岛农业大学海都学院 山东 烟台 265200；2.烟台国际经济技术合作集团有限公司 山东 烟台 264000
【摘 要】总结了当前建筑行业安全管理的现状，并着重分析了当今社会建筑施工安全管理中存在的一些问题和矛盾，并制定了相应的对策和措施，呼吁社会当今建筑行业的安全管理是一个不容忽视的方面，是建筑商生产管理的重要组成部分，需要引起社会各界的高度重视。
【关键词】建筑行业；安全管理；施工方
在当今社会随着经济发展的迅速推进过程中，我们国家对于建筑行业的安全工作给予了高度的重视，国家相继颁布了一系列的建筑施工方面的相关法律规定，如《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，有效地从法律强制力的角度规范和约束了建设工程安全生产的行为，也降低了建筑施工过程中出现的事故发生率，取得了显著的成效。但是目前我国在建筑施工安全管理中还存在不少问题需要解决，建筑施工安全形势依然十分严峻，建筑安全事故还是频繁发生，这为未来时期的建筑安全工作带来了极大的挑战，现在就目前建筑施工过程中经常出现的问题与解决措施做进一步探讨。
一、建筑施工安全管理过程中出现的一些问题：
（一）多数建筑施工企业对于安全生产管理认识不足，安全管理意识不够。
建筑企业的管理人员越来越趋于年轻化，与之前的建筑人员相比相对缺少安全施工经验，相关的安全意识也普遍较弱，以及施工单位里专业的技术工人较少，大部分的操作人员缺少对安全生产规范的学习，因此，安全施工常识和自我保护意识较差。再者安全管理机构和人员在经济发展的潮流下被调整，专业的安全管理员还是远远满足不了先进建筑施工方的需求，大部分安全管理员没有相关的实地经验，所以智能效果收效甚微。
（二）建筑安全生产资金投入不足，没有足够先进的安全管理设备有效运行。
在当今的建筑施工过程中，安全生产在资金投入上包括安全设施、安全防护用品、安全培训、安全技术资料、安全意外保险等内容，但是能够完全落实各方面的单位却寥寥无几。
在建筑安全经济学上，提前进行安全上的经济投入好过出现问题后整改损失的投入。研究成果显示，安全保障措施的预防性投入效果与事后整改效果的关系是1：5。近些年来重大安全事故的频发在一定程度上就是因为企业对安全生产设备重视不够，投入不足，导致了很多不可挽回的损失。
（三）建筑施工过程中安全生产管理制度不落实，管理较差监督不够。
在普遍的建筑施工中企业的安全生产责任制度总是落实不到位，而且管理也不规范，缺乏有效的安全运行长效机制。施工现场的安全生产责任人不明确委派、制度也不健全，就算是有规章制度，也是表现在形式上，不能稳妥落实；班组检查、项目部检查、公司检查三检查不能有效联合起来展现自己的职责；在项目上企业的管理人员普遍年轻化，安全管理意识淡薄，不能有效的规范安全管理制度，切实落实安全管理措施到人，而缺少日常的具体监督管理和强制性措施。一些建筑施工单位只抓经济，不注重安全，没有把安全第一这个道理放在企业发展上抓，没有把质量安全工作放在头等位置上抓，以致监察工作难以顺利进行，安全管理措施落实不到位。
二、需要通过哪些措施来解决存在的上述问题：
（一）提高建筑施工方的安全管理意识，在思想上有效减少安全事故的隐患。
1、在建筑施工过程中要树立“以人为本”的安全生产观念，安全工作在施工过程中贯穿于项目施工的首尾，隐含在工期、质量和技术的每一个要素之中，在每一项要素的构成过程中，如果不重视安全，将很有可能导致安全事故的发生，使得建筑企业的经济造成不可挽回的损失，情况严重者将可能影响公司和企业的形象。所以施工安全无小事，应始终将安全生产放在最重要的位置来对待，而且应该将安全生产管理作为重要工作时时都要抓。
2、提高企业领导对建筑安全生产的认识，企业领导对安全工作有高度的认识，对搞好安全生产有着至关重要的作用。a.强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，让他们真正了解到安全生产管理对于整个企业的重要作用，使之树立起只有做到真正的安全生产，才能让企业的生产发展更为长久的意识，从而更加深刻理解安全生产的重要性和必要性，并将之落实到实际生产活动中。b.切实行使安全生产“一票否决制”，安全生产与企业资质、安全资质、项目经理资质、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩等要素挂钩。c.加重对安全事故有关责任者的处罚力度，使得他们不敢再违背安全管理的意识，着重加大对安全管理的投入。
（二）加大建筑安全生产设备的投入，提高安全生产技术。
要不断加大在建筑安全生产中的设备更新和维护，劳动者个人防护资金的投入，为生产中的关键安全设施配备足够的安全保障系统，争取从根本上改变安全工作的被动局面。在进行新建、改扩建工程中要确保安全生产资金的投入。有的企业舍不得进行安全投入，认为花了大价钱买了昂贵的安全设备放在那看不到效益，就不愿继续在安全生产上进行投入，专业人员持证上岗率不高，职工的自我保护意识不强，违章施工、冒险蛮干的行为时有发生，使得职工从事的工作环境处于不佳的状态。近年来，一些企业为在工程投标中得到加分，集中力量突击个别工地创省、市级文明工地，甚至将其他工地的安全投入都转移到这些工地，这些工地的安全生产和文明施工水平很高，而其他工地则一塌糊涂，各地的安全生产水平不均，导致整个施工行业安全生产发展水平有所偏颇。
（三）落实建筑施工过程中安全生产管理制度，加强安全生产管理力度。
1、加强安全意识，建立健全制度。根据建筑施工过程中遇到的一些实际问题和矛盾，制定相应的有效应对措施，分级处理，实现效益最大化。与此同时，建立建设工程竣工验收备案制度、监督反馈制度，施工图审查制度、建筑安全隐患、险情及事故社会举报制度，通过一系列有效的监察制度，来更好的约束企业将工程做的更好更精。建立健全以安全生产责任制为中心的各项规章制度。明确各级管理人员的安全职责。主要规章制度包括：安全生产责任制、安全检查制度、安全技术措施、安全交底制度、安全教育培训制度、班前安全活动制度、安全值日制度、安全奖惩制度、各工种安全操作规程和用工管理制度等。通过建立健全各项规章制度，让工程都可以有制度可循，按制度奖惩。
2、责任到位，狠抓落实。在日常安全监督管理中，一方面根据安全生产目标考核规定，把安全监督申报与建筑施工许可证的颁发紧密地联系起来，对未建立各项规章制度、未建立现场安全保证体系、未根据现场特点制定有效安全防护措施、未对现场安全生产文明施工进行承诺的施工企业，不予办理安全监督。做到有法必依，执法必严。根据有关法律法规我们真正能够做到依法行使自己的权利，将那些无视法律无视人权的不法行为可以减到更低。做好安全检查制度的落实，企业、项目部要根据安全检查制度的要求，组织有关人员对工程项目进行安全检查，对所查出的安全隐患，按三定（定人，定时间，定措施）进行落实整改，对于危及生命安全的重大事故隐患，安全领导小组有权要求立即停工整改，并派人监督，直至消除隐患后方可复工。
结束语：
建筑安全生产管理作为我国建筑行业施工过程中极其重要的一环是绝对不能被忽视的，在当今各项制度法规越发完善的情况下，我们更应该依法办事、依法行使自己的权利和履行自己的义务，让各个行业都能自觉履行自己的职责，当今的建筑行业发展趋势需要我们坚持不懈的努力，不断探索，不断改进，采取有效的对策，把安全措施落到实处，才能杜绝重大事故的发生和减少事故的损失。
参考文献：
[1] 李钰.建筑施工安全.北京：中国建筑工业出版社，2009.
[2] 何世武.建筑施工现场管理应注意的若干问题分析[J].安徽建筑.2010（2）
【摘 要】总结了当前建筑行业安全管理的现状，并着重分析了当今社会建筑施工安全管理中存在的一些问题和矛盾，并制定了相应的对策和措施，呼吁社会当今建筑行业的安全管理是一个不容忽视的方面，是建筑商生产管理的重要组成部分，需要引起社会各界的高度重视。
【关键词】建筑行业；安全管理；施工方
在当今社会随着经济发展的迅速推进过程中，我们国家对于建筑行业的安全工作给予了高度的重视，国家相继颁布了一系列的建筑施工方面的相关法律规定，如《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，有效地从法律强制力的角度规范和约束了建设工程安全生产的行为，也降低了建筑施工过程中出现的事故发生率，取得了显著的成效。但是目前我国在建筑施工安全管理中还存在不少问题需要解决，建筑施工安全形势依然十分严峻，建筑安全事故还是频繁发生，这为未来时期的建筑安全工作带来了极大的挑战，现在就目前建筑施工过程中经常出现的问题与解决措施做进一步探讨。
一、建筑施工安全管理过程中出现的一些问题：
（一）多数建筑施工企业对于安全生产管理认识不足，安全管理意识不够。
建筑企业的管理人员越来越趋于年轻化，与之前的建筑人员相比相对缺少安全施工经验，相关的安全意识也普遍较弱，以及施工单位里专业的技术工人较少，大部分的操作人员缺少对安全生产规范的学习，因此，安全施工常识和自我保护意识较差。再者安全管理机构和人员在经济发展的潮流下被调整，专业的安全管理员还是远远满足不了先进建筑施工方的需求，大部分安全管理员没有相关的实地经验，所以智能效果收效甚微。
（二）建筑安全生产资金投入不足，没有足够先进的安全管理设备有效运行。
在当今的建筑施工过程中，安全生产在资金投入上包括安全设施、安全防护用品、安全培训、安全技术资料、安全意外保险等内容，但是能够完全落实各方面的单位却寥寥无几。
在建筑安全经济学上，提前进行安全上的经济投入好过出现问题后整改损失的投入。研究成果显示，安全保障措施的预防性投入效果与事后整改效果的关系是1：5。近些年来重大安全事故的频发在一定程度上就是因为企业对安全生产设备重视不够，投入不足，导致了很多不可挽回的损失。
（三）建筑施工过程中安全生产管理制度不落实，管理较差监督不够。
在普遍的建筑施工中企业的安全生产责任制度总是落实不到位，而且管理也不规范，缺乏有效的安全运行长效机制。施工现场的安全生产责任人不明确委派、制度也不健全，就算是有规章制度，也是表现在形式上，不能稳妥落实；班组检查、项目部检查、公司检查三检查不能有效联合起来展现自己的职责；在项目上企业的管理人员普遍年轻化，安全管理意识淡薄，不能有效的规范安全管理制度，切实落实安全管理措施到人，而缺少日常的具体监督管理和强制性措施。一些建筑施工单位只抓经济，不注重安全，没有把安全第一这个道理放在企业发展上抓，没有把质量安全工作放在头等位置上抓，以致监察工作难以顺利进行，安全管理措施落实不到位。
二、需要通过哪些措施来解决存在的上述问题：
（一）提高建筑施工方的安全管理意识，在思想上有效减少安全事故的隐患。
1、在建筑施工过程中要树立“以人为本”的安全生产观念，安全工作在施工过程中贯穿于项目施工的首尾，隐含在工期、质量和技术的每一个要素之中，在每一项要素的构成过程中，如果不重视安全，将很有可能导致安全事故的发生，使得建筑企业的经济造成不可挽回的损失，情况严重者将可能影响公司和企业的形象。所以施工安全无小事，应始终将安全生产放在最重要的位置来对待，而且应该将安全生产管理作为重要工作时时都要抓。
2、提高企业领导对建筑安全生产的认识，企业领导对安全工作有高度的认识，对搞好安全生产有着至关重要的作用。a.强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，让他们真正了解到安全生产管理对于整个企业的重要作用，使之树立起只有做到真正的安全生产，才能让企业的生产发展更为长久的意识，从而更加深刻理解安全生产的重要性和必要性，并将之落实到实际生产活动中。b.切实行使安全生产“一票否决制”，安全生产与企业资质、安全资质、项目经理资质、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩等要素挂钩。c.加重对安全事故有关责任者的处罚力度，使得他们不敢再违背安全管理的意识，着重加大对安全管理的投入。
（二）加大建筑安全生产设备的投入，提高安全生产技术。
要不断加大在建筑安全生产中的设备更新和维护，劳动者个人防护资金的投入，为生产中的关键安全设施配备足够的安全保障系统，争取从根本上改变安全工作的被动局面。在进行新建、改扩建工程中要确保安全生产资金的投入。有的企业舍不得进行安全投入，认为花了大价钱买了昂贵的安全设备放在那看不到效益，就不愿继续在安全生产上进行投入，专业人员持证上岗率不高，职工的自我保护意识不强，违章施工、冒险蛮干的行为时有发生，使得职工从事的工作环境处于不佳的状态。近年来，一些企业为在工程投标中得到加分，集中力量突击个别工地创省、市级文明工地，甚至将其他工地的安全投入都转移到这些工地，这些工地的安全生产和文明施工水平很高，而其他工地则一塌糊涂，各地的安全生产水平不均，导致整个施工行业安全生产发展水平有所偏颇。
（三）落实建筑施工过程中安全生产管理制度，加强安全生产管理力度。
1、加强安全意识，建立健全制度。根据建筑施工过程中遇到的一些实际问题和矛盾，制定相应的有效应对措施，分级处理，实现效益最大化。与此同时，建立建设工程竣工验收备案制度、监督反馈制度，施工图审查制度、建筑安全隐患、险情及事故社会举报制度，通过一系列有效的监察制度，来更好的约束企业将工程做的更好更精。建立健全以安全生产责任制为中心的各项规章制度。明确各级管理人员的安全职责。主要规章制度包括：安全生产责任制、安全检查制度、安全技术措施、安全交底制度、安全教育培训制度、班前安全活动制度、安全值日制度、安全奖惩制度、各工种安全操作规程和用工管理制度等。通过建立健全各项规章制度，让工程都可以有制度可循，按制度奖惩。
2、责任到位，狠抓落实。在日常安全监督管理中，一方面根据安全生产目标考核规定，把安全监督申报与建筑施工许可证的颁发紧密地联系起来，对未建立各项规章制度、未建立现场安全保证体系、未根据现场特点制定有效安全防护措施、未对现场安全生产文明施工进行承诺的施工企业，不予办理安全监督。做到有法必依，执法必严。根据有关法律法规我们真正能够做到依法行使自己的权利，将那些无视法律无视人权的不法行为可以减到更低。做好安全检查制度的落实，企业、项目部要根据安全检查制度的要求，组织有关人员对工程项目进行安全检查，对所查出的安全隐患，按三定（定人，定时间，定措施）进行落实整改，对于危及生命安全的重大事故隐患，安全领导小组有权要求立即停工整改，并派人监督，直至消除隐患后方可复工。
结束语：
建筑安全生产管理作为我国建筑行业施工过程中极其重要的一环是绝对不能被忽视的，在当今各项制度法规越发完善的情况下，我们更应该依法办事、依法行使自己的权利和履行自己的义务，让各个行业都能自觉履行自己的职责，当今的建筑行业发展趋势需要我们坚持不懈的努力，不断探索，不断改进，采取有效的对策，把安全措施落到实处，才能杜绝重大事故的发生和减少事故的损失。
参考文献：
[1] 李钰.建筑施工安全.北京：中国建筑工业出版社，2009.
[2] 何世武.建筑施工现场管理应注意的若干问题分析[J].安徽建筑.2010（2）