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摘 要：国际上的金融威胁和全球环境进一步惡劣化，全球国家承担着很大的压力，都在寻找突破口，创新一种适合目前环境，不断发展的经济方式，促进经济的可持续发展。目前绿色经济等等适合目前发展的可持续发展经济方式应运而生，受到国际的关注。我国在可持续发展战略上领先其他国家一步，特别是在21世纪到来后，我国的发展计划中不断出现可持续发展、绿色发展等等字眼，说明了我国科学发展观深入人心，在建设和谐社会的道路上不断前进。本文在分析循环经济发展金融支持路径的基础上，对金融政策上进一步要求绿色发展。相关部门构建与绿色发展相关的经济政策，推动可持续发展战略的发展，同时，完善循环经济金融支持机制，中央银行细化货币政策，建立商业银行环境风险评估制度，运用政策性金融，推进资本市场对循环经济的支持。本文为加强金融支持、促进我国循环经济发展提供了值得借鉴的思路。
关键词：循环经济；金融支持；支持机制；资源型区域
一、对循环经济发展的财政支持的必要性
（一）循环经济与传统经济的比较
传统经济与循环经济相比，消费较高，资源浪费程度较高，是一种低效率的营销。随着生产力和科技的不断发展，人们对于自然资源的需求越来越渴望，大量的资源被我们索取，利用完产生的废料在遗弃到地球环境中，使得地球被用作垃圾桶。在产品生命和物流过程中，循环经济改变了传统的经济单向线性路径，增加了反向反馈的循环路径，并将“减量化，再利用和资源利用”作为消除废物排放和改善资源的手段利用效率。循环经济的运作模式有两种情况。在生产线上回收产品或在产品使用后回收废物。在其他情况下，产品A的生产线中的废物可以用作产品B或产品C的生产线中的原料或辅助材料，并且类似地可以在产品变废为废物后再循环到产品B，产品C或其他产品中。
（二）循环经济的社会化特性
循环经济的生产理念应将经济活动组织成“资源-产品-可再生资源”的反馈过程，对于资源进行合理的利用，尽可能的降低对环境的污染，善待自然环境，使得人类的经济发展和自然资源环境进一步挂钩，形成一个良性发展的循环。良好环境，可持续资源利用，经济发展和社会和谐发展。因此，循环经济是一种以人民和睦相处，可持续发展为基础的环境友好型经济发展模式，循环经济具有资源损耗率较低，环境污染物的排放进一步下降等等特征，使得在实行可持续发展战略时，帮助社会的经济效益处于一个平衡发展的临界点，人类整体社会经济效率不断提高。循环经济具有社会特征。循环经济的社会特征要求社会行动者在追求经济发展时不能影响周边地区人的发展，必须对未来人的发展负责。对企业而言，即使在生产商品时中产生了不可避免的污染物，也不会对自然环境造成污染。在这个地区，受污染的公司不能转移到其他地方，消费者也不能随意扔掉消费品。
（三）循环经济金融支持的必要性
（1）社会化导致市场失灵，并确定了对经济援助的需求。
在许多情况下，市场机制的现实是无法实现有效的资源分配，这导致低效的情况，称为市场失灵。西方经济学认为，在一系列理想化的假设下，竞争激烈的市场经济可以为帕累托带来最佳的资源配置。但理想的假设与现实不符，在垄断外部影响，公共物品等的情况下，市场将会失败。循环经济生产的概念应将经济活动组织成“资源 - 产品 - 可再生资源”的反馈过程，社会化是循环经济通过外部经济和公共关系的特征。
（2）工业化特征决定了循环经济的财政支持的紧迫性。
循环经济中生产设备和工艺流程要求高，主要技术更新速度快。另一方面，循环经济所依赖的核心技术的研究和开发取决于大量的资金支持，而在将研究成果转化为生产力的实际产业化的过程中，不可能获得强有力的资金支持。在农业产业化中，例如，在实施与沼气相关的农业循环经济产业化的过程中，它鼓励水产养殖的发展，支持沼气池，水库和厕所的建设，在沼气池中形成畜禽粪便，以及形成能源，粮食，水果，茶叶，蔬菜改良，沼气，畜牧，茶叶，果树等主要产业的沼渣生产，养殖，养殖业联合生产的积极生态循环。通过逐步湿润湿茶，畜牧业生物循环，畜禽，畜牧业和人造黄油，循环经济发展模式逐步实现农业循环经济的产业化。为了支持这一工业化进程，水产养殖发展，沼气池，水库，厕所建设以及茶叶，粮食，水果和烟草行业的发展，需要持续的资金投入。
（3）技术创新的本质决定了对循环经济的财政支持的重要性。
循环经济的技术模型基于复杂科学的规律，特别是生态科学，它消除了现代技术的负面影响，最大限度地减少了材料能耗，最大限度地减少了生态污染，整合了经济和生态效益，是基于和谐。符合人类生存和人类生态价值的生态和绿色技术。循环经济技术支持包括哲学，社会学，经济学，伦理学，生态学，管理学，化学，物理学，生物学，化学，冶金学，材料，精炼，医学，能源和环境等各个领域的跨学科整合。大多数循环经济技术处于科学技术的最前沿，在研发和工业化过程中存在巨大的风险和不确定性。第二，包括技术风险，即开发和开发过程中产品故障造成的损失，是市场风险，即技术创新带来的新产品，是否可以适应市场，是否有足够的市场份额。金融风险，即技术创新投资能否按时恢复并更好地受益。
（四）资源整合与技术创新的绿色整合
资源型地区存在技术创新问题，主要表现在两个方面。首先，资源型经济压力技术创新，第二，挤压效应。技术创新不足对资源型地方经济发展的影响，特别是对资源型地方政府和技术创新者的投资水平低，将影响技术创新的结果，这将导致研发投入大幅增加。少量专利。其次，资源型区域制造业和高新技术产业滞后，资源型产业主导的产业体系不利于技术创新，人力资本积累缓慢。以资源为基础的经济形成了一种文化，在这种文化中，由于对专业人才的需求低，制造业发展放缓，专业人才流失以及教育和培训中缺乏人力资本投资，资源型经济依赖资源。由于缺乏创新思想，整个社会缺乏创新意识。 二、循环经济金融支持不足的原因
（一）政府的政策含糊不清
目前中国公职人员的绩效评估还存在两个主要缺点：第一，它们没有反映资源枯竭和生态恶化的成本，实际上是在鼓励自然浪费和破坏。并贬低与大多数人和可持续发展相关的一些好处，例如公共卫生。在宏观调控方面，中国地方政府受公务员绩效评估的影响较大，政府行为旨在最大限度地发挥个人政治利益，公共政策盲目追求某些地区的高投资率短缺，严重的环境污染和生态的迅速恶化。经济和社会发展之间的平衡并不严重，经济增长的明显后果被资源，环境和生态的负成本所抵消。此外，中国金融机构向循环经济项目提供的资金来源的稳定性和可持续性相对较差，存在资金被客观滥用的现象。中国的货币政策沟通不畅。
目前，中国金融机构的信贷政策不灵活，货币政策通过经济运行过程的能力不足，贷款利率浮动空间小，循环经济项目投资不足。
（二）缺乏参与公司的热情
环境是企业外部的开放产品，没有外部约束，公司没有主动权。循环经济项目也意味着公司的投资增加和生产成本增加。一方面，循环经济技术比传统经济复杂得多，传统经济对设备和原材料提出更高要求，导致企业设备更新和折旧更快，资金需求高于传统经济，银行信贷近期在结构和类型方面，貸款主要用于满足热点行业的长期投资和工业企业的生产经营资金，中国循环经济发展的信贷资金贷款投资偏差非常有限反思。因此，即使公司想要发展循环经济，融资也很困难。建立项目所需的资金。在一些经济落后的地区，循环经济的发展需要建立这样的基础设施。
（三）地方财政无力支付。
中国拥有许多各种各样的银行，按照领域上划分，可以分为：商业银行、工业银行等等，按照制度可以划分为：国有银行和股份制银行等等，这些种类繁多的银行构成了金融市场的层次多种多样，但是中国的市场改革和建设仍然存在。它并不完美，许多金融机构之间没有有机竞争的互补机制。循环经济发展的资金支持机制尚未在一些试点地区形成循环经济产业链项目，没有相应的资金支持机制来支持它。
三、结论
循环经济的发展有几个阶段和宇宙的时间特征，循环经济发展的金融支持路径取决于政府干预，信贷机制，政策融资，资本市场，金融创新，风险投资基金和担保。机制，外国投资等需要由政府，各种金融机构，金融政策和金融工具协调的健全有效的财政支持机制。为建立循环经济发展的金融支持体系，政府部门将完善相关政策和制度，完善循环经济金融支持机制，完善央行货币政策，建立商业银行环境风险评估体系。并且必须使用政策融资来促进资本市场的流通。经济支持，融资循环经济投资，建立保障机制，合理利用外资。本白皮书为加强中国的金融支持和促进循环经济发展提供了一种思维方式部分系统化。
参考文献：
[1][美]保罗霍肯商业生态学---可持续发展的宣言[M]，夏善晨、于继英、方塑译，上海译文出版社，2017
[2]张录强.广义循环经济的生态学基础----自然科学与社会科学的整合[M]人民出版社，2017
[3]胡鞍钢.中国：绿色发展与绿色GDP（2013-2018）[A].生态省建设高层论坛文集[C]
[4]孙洪庆，邓瑛，对发展绿色金融的思考.[J]经济与管理，2018，07
[5]李树，论我国经济的绿色化发展[J]，求实，2016.05
[6]李树，金融业“绿色革命”及其实施的策略选择[J]，商业研究，2017，09
关键词：循环经济；金融支持；支持机制；资源型区域
一、对循环经济发展的财政支持的必要性
（一）循环经济与传统经济的比较
传统经济与循环经济相比，消费较高，资源浪费程度较高，是一种低效率的营销。随着生产力和科技的不断发展，人们对于自然资源的需求越来越渴望，大量的资源被我们索取，利用完产生的废料在遗弃到地球环境中，使得地球被用作垃圾桶。在产品生命和物流过程中，循环经济改变了传统的经济单向线性路径，增加了反向反馈的循环路径，并将“减量化，再利用和资源利用”作为消除废物排放和改善资源的手段利用效率。循环经济的运作模式有两种情况。在生产线上回收产品或在产品使用后回收废物。在其他情况下，产品A的生产线中的废物可以用作产品B或产品C的生产线中的原料或辅助材料，并且类似地可以在产品变废为废物后再循环到产品B，产品C或其他产品中。
（二）循环经济的社会化特性
循环经济的生产理念应将经济活动组织成“资源-产品-可再生资源”的反馈过程，对于资源进行合理的利用，尽可能的降低对环境的污染，善待自然环境，使得人类的经济发展和自然资源环境进一步挂钩，形成一个良性发展的循环。良好环境，可持续资源利用，经济发展和社会和谐发展。因此，循环经济是一种以人民和睦相处，可持续发展为基础的环境友好型经济发展模式，循环经济具有资源损耗率较低，环境污染物的排放进一步下降等等特征，使得在实行可持续发展战略时，帮助社会的经济效益处于一个平衡发展的临界点，人类整体社会经济效率不断提高。循环经济具有社会特征。循环经济的社会特征要求社会行动者在追求经济发展时不能影响周边地区人的发展，必须对未来人的发展负责。对企业而言，即使在生产商品时中产生了不可避免的污染物，也不会对自然环境造成污染。在这个地区，受污染的公司不能转移到其他地方，消费者也不能随意扔掉消费品。
（三）循环经济金融支持的必要性
（1）社会化导致市场失灵，并确定了对经济援助的需求。
在许多情况下，市场机制的现实是无法实现有效的资源分配，这导致低效的情况，称为市场失灵。西方经济学认为，在一系列理想化的假设下，竞争激烈的市场经济可以为帕累托带来最佳的资源配置。但理想的假设与现实不符，在垄断外部影响，公共物品等的情况下，市场将会失败。循环经济生产的概念应将经济活动组织成“资源 - 产品 - 可再生资源”的反馈过程，社会化是循环经济通过外部经济和公共关系的特征。
（2）工业化特征决定了循环经济的财政支持的紧迫性。
循环经济中生产设备和工艺流程要求高，主要技术更新速度快。另一方面，循环经济所依赖的核心技术的研究和开发取决于大量的资金支持，而在将研究成果转化为生产力的实际产业化的过程中，不可能获得强有力的资金支持。在农业产业化中，例如，在实施与沼气相关的农业循环经济产业化的过程中，它鼓励水产养殖的发展，支持沼气池，水库和厕所的建设，在沼气池中形成畜禽粪便，以及形成能源，粮食，水果，茶叶，蔬菜改良，沼气，畜牧，茶叶，果树等主要产业的沼渣生产，养殖，养殖业联合生产的积极生态循环。通过逐步湿润湿茶，畜牧业生物循环，畜禽，畜牧业和人造黄油，循环经济发展模式逐步实现农业循环经济的产业化。为了支持这一工业化进程，水产养殖发展，沼气池，水库，厕所建设以及茶叶，粮食，水果和烟草行业的发展，需要持续的资金投入。
（3）技术创新的本质决定了对循环经济的财政支持的重要性。
循环经济的技术模型基于复杂科学的规律，特别是生态科学，它消除了现代技术的负面影响，最大限度地减少了材料能耗，最大限度地减少了生态污染，整合了经济和生态效益，是基于和谐。符合人类生存和人类生态价值的生态和绿色技术。循环经济技术支持包括哲学，社会学，经济学，伦理学，生态学，管理学，化学，物理学，生物学，化学，冶金学，材料，精炼，医学，能源和环境等各个领域的跨学科整合。大多数循环经济技术处于科学技术的最前沿，在研发和工业化过程中存在巨大的风险和不确定性。第二，包括技术风险，即开发和开发过程中产品故障造成的损失，是市场风险，即技术创新带来的新产品，是否可以适应市场，是否有足够的市场份额。金融风险，即技术创新投资能否按时恢复并更好地受益。
（四）资源整合与技术创新的绿色整合
资源型地区存在技术创新问题，主要表现在两个方面。首先，资源型经济压力技术创新，第二，挤压效应。技术创新不足对资源型地方经济发展的影响，特别是对资源型地方政府和技术创新者的投资水平低，将影响技术创新的结果，这将导致研发投入大幅增加。少量专利。其次，资源型区域制造业和高新技术产业滞后，资源型产业主导的产业体系不利于技术创新，人力资本积累缓慢。以资源为基础的经济形成了一种文化，在这种文化中，由于对专业人才的需求低，制造业发展放缓，专业人才流失以及教育和培训中缺乏人力资本投资，资源型经济依赖资源。由于缺乏创新思想，整个社会缺乏创新意识。 二、循环经济金融支持不足的原因
（一）政府的政策含糊不清
目前中国公职人员的绩效评估还存在两个主要缺点：第一，它们没有反映资源枯竭和生态恶化的成本，实际上是在鼓励自然浪费和破坏。并贬低与大多数人和可持续发展相关的一些好处，例如公共卫生。在宏观调控方面，中国地方政府受公务员绩效评估的影响较大，政府行为旨在最大限度地发挥个人政治利益，公共政策盲目追求某些地区的高投资率短缺，严重的环境污染和生态的迅速恶化。经济和社会发展之间的平衡并不严重，经济增长的明显后果被资源，环境和生态的负成本所抵消。此外，中国金融机构向循环经济项目提供的资金来源的稳定性和可持续性相对较差，存在资金被客观滥用的现象。中国的货币政策沟通不畅。
目前，中国金融机构的信贷政策不灵活，货币政策通过经济运行过程的能力不足，贷款利率浮动空间小，循环经济项目投资不足。
（二）缺乏参与公司的热情
环境是企业外部的开放产品，没有外部约束，公司没有主动权。循环经济项目也意味着公司的投资增加和生产成本增加。一方面，循环经济技术比传统经济复杂得多，传统经济对设备和原材料提出更高要求，导致企业设备更新和折旧更快，资金需求高于传统经济，银行信贷近期在结构和类型方面，貸款主要用于满足热点行业的长期投资和工业企业的生产经营资金，中国循环经济发展的信贷资金贷款投资偏差非常有限反思。因此，即使公司想要发展循环经济，融资也很困难。建立项目所需的资金。在一些经济落后的地区，循环经济的发展需要建立这样的基础设施。
（三）地方财政无力支付。
中国拥有许多各种各样的银行，按照领域上划分，可以分为：商业银行、工业银行等等，按照制度可以划分为：国有银行和股份制银行等等，这些种类繁多的银行构成了金融市场的层次多种多样，但是中国的市场改革和建设仍然存在。它并不完美，许多金融机构之间没有有机竞争的互补机制。循环经济发展的资金支持机制尚未在一些试点地区形成循环经济产业链项目，没有相应的资金支持机制来支持它。
三、结论
循环经济的发展有几个阶段和宇宙的时间特征，循环经济发展的金融支持路径取决于政府干预，信贷机制，政策融资，资本市场，金融创新，风险投资基金和担保。机制，外国投资等需要由政府，各种金融机构，金融政策和金融工具协调的健全有效的财政支持机制。为建立循环经济发展的金融支持体系，政府部门将完善相关政策和制度，完善循环经济金融支持机制，完善央行货币政策，建立商业银行环境风险评估体系。并且必须使用政策融资来促进资本市场的流通。经济支持，融资循环经济投资，建立保障机制，合理利用外资。本白皮书为加强中国的金融支持和促进循环经济发展提供了一种思维方式部分系统化。
参考文献：
[1][美]保罗霍肯商业生态学---可持续发展的宣言[M]，夏善晨、于继英、方塑译，上海译文出版社，2017
[2]张录强.广义循环经济的生态学基础----自然科学与社会科学的整合[M]人民出版社，2017
[3]胡鞍钢.中国：绿色发展与绿色GDP（2013-2018）[A].生态省建设高层论坛文集[C]
[4]孙洪庆，邓瑛，对发展绿色金融的思考.[J]经济与管理，2018，07
[5]李树，论我国经济的绿色化发展[J]，求实，2016.05
[6]李树，金融业“绿色革命”及其实施的策略选择[J]，商业研究，2017，09