广东制造业集群还存在自发生产、散乱分布、产业结构同构、产业链配套不够、层次较低、土地开发过度和产城欠融合等诸多问题,许多外向型制造业集群早已处于边际效应递减的状态.本文始于研究综述,并构建理论模型以厘清发展思路:(1)软硬件基础设施以及园区、新区的公共服务规模与质量是决定企业与个人迁移的关键因素;(2)园区化战略是制造业集群进一步发展的突破口,而产城融合的新区战略是园区化战略后的又一次必然选择.进一步,以广州、东莞和佛山三市的10个制造业专业镇的调查分析为基础,构建集群、园区化与城市匹配机理分析范式,结论表明:(1)广东的制造业集群发展分为两个阶段,第一阶段为制造业集群园区化阶段,其核心是制造业企业空间集聚与转型升级.第二阶段为园区与城市互动阶段,是基于产业协同与产城融合的产城一体发展阶段.(2)产城一体机理能有效降低交易成本,避免企业自发性发展而陷入边际效应递减与比较优势陷阱,为集群整体实现转型升级和绿色发展创造条件.(3)匹配机理主要体现为:以竞争核心的市场机制为主导,充分发挥政府作用,有针对性的配套相关政策.