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分析了中国人地、人粮矛盾的具体表现和影响粮食安全的因素。在耕地保护方面,提出了4点建议,即:加强执法力度,将现有的耕地保护措施落实到位;规范地方政府的供地行为,将耕地保护与地方政府政绩挂钩;盘活城市存量土地,减少耕地占用面积;加强农地调整力度,确保耕地总量动态平衡。在粮食安全方面提出了10点建议。