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随着电子政务和档案信息化建设进程的迅速推进，档案信息访问控制问题日益突出。电子政务网络一般可以划分为政务内网和业务外网，外网主要用来发布一些公开的信息，内网则存储着许多机密信息如各种档案资料等，当前部分已实现的电子政务系统中虽然采取了防火墙、入侵检测以及数据加密之类的安全防范措施，以防止外网非法用户和不安全数据包的侵犯，但对电子政务内网工作流活动中的访问授权问题仍没有提供一个统一有效的实施方案。据统计资料显示，75％以上的安全问题来自系统内部，因此在电子政务系统的档案信息化建设中，需要建立一套安全、有效的