【摘 要】
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在正常条件下，成本最小化就是红利最大化。改革成本就是为改革投入的财力物力和社会所付出的代价之和。 改革成本有经济成本和社会成本之分，二者又分别包括必要成本和过度成本两部分。如，在让一部分地区先发展、一部分人先富起来的情况下，出现地区间、城乡间、人群间差距拉大，是不可避免的代价和必要的成本；但如果差距过大又长期得不到解決，超出了必要成本，就是过度的成本。再如，工业化、城镇化建设的征地拆迁和生态环境
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在正常条件下，成本最小化就是红利最大化。改革成本就是为改革投入的财力物力和社会所付出的代价之和。
改革成本有经济成本和社会成本之分，二者又分别包括必要成本和过度成本两部分。如，在让一部分地区先发展、一部分人先富起来的情况下，出现地区间、城乡间、人群间差距拉大，是不可避免的代价和必要的成本；但如果差距过大又长期得不到解決，超出了必要成本，就是过度的成本。再如，工业化、城镇化建设的征地拆迁和生态环境受影响等的付出是必要的成本；但如果出于“形象工程”“政绩工程”的需要而大手大脚、大拆大建、大破大废地妄为所造成的糟蹋和浪费，就成了过度的成本。
只要把这类过度成本控制住，改革红利就会等比例增加。所以，改革还有很大的红利空间可开掘。
（摘自《人民日报》 胡培兆/文）
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