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经济发展在一定意义上是一系列经济政策选择的过程。在数学上,经济政策的选择与微观经济学消费者选择可以具有同样形式。然而,从内容上看,经济政策的选择无法直接应用消费者行为理论进行分析,因为前者没有市场价格。为了解决这个问题,需要引进交易成本的概念,经济政策的交易成本相当于市场价格。这样,一种经济政策选择的理性模式就可以建立起来.