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建设法治社会、所有社会活动的运行都受法律规制,这是社会治理的大前提,网络的运行亦应如此。我国网络发展非常迅速,根据CNNIC（中国互联网络信息中心）发布第33次《中国互联网络发展状况统计报告》,到2013年12月为止,我国的网民数已达6.18亿,互联网普及率为45.8%,这在世界范围内也已是相当高的水平。