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贯彻落实新《纲要》，加强基层全面建设，推进基层建设科学发展、安全发展、又好又快发展，很重要的一条是搞好顶层设计，坚持目标牵引。作为“一线指挥部”和一线带兵人，必须紧紧抓住“坚决保证完成任务，坚决保持安全稳定”这两个基层建设的抓手，谋划工作，开展工作，推进工作，检验工作。实践证明，“两个坚决”是各级党委和领导干部在工作中始终关注、广大官兵不懈追求的实践目标，是我们长期以来抓好部队建强基层的基本遵循，是推进部队科学发展的内在规律，也是基层建设成效的最终显示点。