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目前．社区卫生服务中诸如向群众宣讲医学科普知识．开展健康咨询服务、用墙报、橱窗、传单的形式宣传卫生知识等，仅仅属于一般的卫生宣传活动。它单纯是一种知识的传播，实践证明，这种卫生宣传效果是很不理想的。人们出于自身固有文化、信念、思维观念，自觉或不自觉地排斥着外来的卫生宣传。例如：在戒烟宣传中．靠劝说吸烟者戒烟来降低人群肺癌患病率，已被证明几乎是徒劳的。通过社区健康教育规划，就应选定以降低社区肺癌患病率为目标。