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为全面准确把握基层政治生态情况,安岳县纪委监委牵头对全县基层乡镇和县级部门政治生态进行了深入调查研究,查找当前基层政治生态建设呈现出的新情况和新问题,分析问题原因并提出对策建议。
直面问题 正视短板
管党治党责任落实不够。重业务、轻党建,落实中央、省、市、县决策部署流于形式、浮于表面的現象时有发生;有的基层领导干部担当负责劲头不足,思想不够解放,工作因循守旧;有的村级党组织涣散,基层管党治党责任意识亟待全面增强。
党风政风建设亟需加强。有的乡镇和部门党组织党风廉政建设责任落实不力,党内制度不健全、执行不严;有的村务公开和民主理财制度流于形式;有的村“两委”关系不协调,互不信任,甚至形成宗派势力,损害了党在群众中的威信。
基层“微腐败”问题依然存在。基层村干部在征地拆迁补偿、农村危房改造、集体财产管理等领域优亲厚友、贪污挤占、冒领私分、抵扣挪用等腐败问题时有发生。十八大以来,全县村干部涉案345件,约占所有案件41.5%,“蝇贪”“蚁腐”严重侵蚀了基层政治生态建设根基。
解决问题 精准施策
坚持强化政治思想教育引导。以开展“大学习、大讨论、大调研”活动为契机,进一步强化基层党员干部理想信念教育,增强“四个意识”,树牢“四个自信”,确保政治上清醒坚定。重点培养政治担当意识,要引导党员干部将坚定理想信念贯彻到积极投身“三大攻坚战”、乡村振兴战略等促进经济发展、民生改善和社会稳定的各项具体工作中去。抓牢抓实作风教育,要依托深化“改进作风、服务群众”等活动载体,对基层党员干部常态化开展作风教育,在坚持和深化中驰而不息转变工作作风。
进一步推动从严治党责任落实。拧紧责任链条,要从基层乡镇和部门党风廉政建设“两个责任”抓起,逗硬问责措施,将落实从严治党责任作为走访巡查、专项督查和政治巡察重要内容。强化对落实责任不到位,履职担当不力问题的追责问责。着力夯实基层党建,推动从严治党“最后一公里”责任落实,夯实从严治党基层堡垒。
建立健全监督制约与激励机制。制定完善《安岳县党风廉政建设责任制考核办法》,强化对乡镇“一把手”和班子成员监督制约。同步建立健全精准问责机制,形成问责常态化态势,加强对重点工作、重大项目、民生工程的督查和问责。健全用好容错纠错机制,大力调动广大基层干部干事创业积极性、主动性、创造性,在全社会营造鼓励改革创新、支持干事创业的良好氛围。
严查不正之风和腐败问题。紧盯“三类人员”“四风问题”等5类问题精准打击,聚焦“机关病”“中梗阻”等6大重点精准整治,特别是对脱贫攻坚、环境保护、黑恶势力“保护伞”等领域的腐败问题坚持“零容忍”。强化对脱贫攻坚、环境保护等重点工作的走访巡查、专项督查和政治巡察,确保县委、县政府的决策部署“落地生根”。
严管干部队伍激励担当作为。树立鲜明用人导向,用担当的精神选敢于担当的人,进一步改进基层干部考核考评指标设置,创新考核考评方法,将考核考评结果作为评优晋级、选拔任用的重要依据。严格选拔任用程序,坚决执行和贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,最大限度地压缩领导个人意志影响和自由裁量空间。强化干部管理监督,推动形成良好选人用人环境,持续推进基层政治生态向好发展。(作者系中共安岳县委常委、县纪委书记、县监委主任) (责编:周盼)
直面问题 正视短板
管党治党责任落实不够。重业务、轻党建,落实中央、省、市、县决策部署流于形式、浮于表面的現象时有发生;有的基层领导干部担当负责劲头不足,思想不够解放,工作因循守旧;有的村级党组织涣散,基层管党治党责任意识亟待全面增强。
党风政风建设亟需加强。有的乡镇和部门党组织党风廉政建设责任落实不力,党内制度不健全、执行不严;有的村务公开和民主理财制度流于形式;有的村“两委”关系不协调,互不信任,甚至形成宗派势力,损害了党在群众中的威信。
基层“微腐败”问题依然存在。基层村干部在征地拆迁补偿、农村危房改造、集体财产管理等领域优亲厚友、贪污挤占、冒领私分、抵扣挪用等腐败问题时有发生。十八大以来,全县村干部涉案345件,约占所有案件41.5%,“蝇贪”“蚁腐”严重侵蚀了基层政治生态建设根基。
解决问题 精准施策
坚持强化政治思想教育引导。以开展“大学习、大讨论、大调研”活动为契机,进一步强化基层党员干部理想信念教育,增强“四个意识”,树牢“四个自信”,确保政治上清醒坚定。重点培养政治担当意识,要引导党员干部将坚定理想信念贯彻到积极投身“三大攻坚战”、乡村振兴战略等促进经济发展、民生改善和社会稳定的各项具体工作中去。抓牢抓实作风教育,要依托深化“改进作风、服务群众”等活动载体,对基层党员干部常态化开展作风教育,在坚持和深化中驰而不息转变工作作风。
进一步推动从严治党责任落实。拧紧责任链条,要从基层乡镇和部门党风廉政建设“两个责任”抓起,逗硬问责措施,将落实从严治党责任作为走访巡查、专项督查和政治巡察重要内容。强化对落实责任不到位,履职担当不力问题的追责问责。着力夯实基层党建,推动从严治党“最后一公里”责任落实,夯实从严治党基层堡垒。
建立健全监督制约与激励机制。制定完善《安岳县党风廉政建设责任制考核办法》,强化对乡镇“一把手”和班子成员监督制约。同步建立健全精准问责机制,形成问责常态化态势,加强对重点工作、重大项目、民生工程的督查和问责。健全用好容错纠错机制,大力调动广大基层干部干事创业积极性、主动性、创造性,在全社会营造鼓励改革创新、支持干事创业的良好氛围。
严查不正之风和腐败问题。紧盯“三类人员”“四风问题”等5类问题精准打击,聚焦“机关病”“中梗阻”等6大重点精准整治,特别是对脱贫攻坚、环境保护、黑恶势力“保护伞”等领域的腐败问题坚持“零容忍”。强化对脱贫攻坚、环境保护等重点工作的走访巡查、专项督查和政治巡察,确保县委、县政府的决策部署“落地生根”。
严管干部队伍激励担当作为。树立鲜明用人导向,用担当的精神选敢于担当的人,进一步改进基层干部考核考评指标设置,创新考核考评方法,将考核考评结果作为评优晋级、选拔任用的重要依据。严格选拔任用程序,坚决执行和贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,最大限度地压缩领导个人意志影响和自由裁量空间。强化干部管理监督,推动形成良好选人用人环境,持续推进基层政治生态向好发展。(作者系中共安岳县委常委、县纪委书记、县监委主任) (责编:周盼)